首先是吸引美國企業尤其是美國製造業回流。美國很多大公司在海外大量設廠，鋻於美國高達35%的聯邦稅率，這些大公司通常不會匯回其海外利潤，一些大公司還通過與海外小公司合併後搬遷總部的方式享受相對低稅收待遇。
稅改之後，美國將從屬人原則改為屬地原則。比如，某企業如在當地國完稅，即使沒有達到美國國內稅收標準，美國政府也承認企業完稅。由此美國將可能解決大企業外流的問題，從而促進國內投資。
《華爾街日報》社論說，參眾兩院的議案將阻止企業玩“稅收遊戲”，以防止企業避稅，阻止企業稅務反轉，並使美國跨國公司稅收趨於平穩。
其二，減稅法案可能扭轉美國多年知識產權外流現象。減稅法案在知識產權方面有比較優惠的安排，加之創新環境比較完善，法案通過後，美國很多大公司可能更傾向於在本國申請知識產權。
其三，當減稅法案同移民改革相結合，美國可能吸引本國乃至其他國家高科技人才流向美國。張軍說，特朗普政府目前推出移民“積分制”，其中教育水準和科技素質分值較大。雖然特朗普政府綜合移民改革推進困難，但足以推動單項政策的改革。
減稅計劃還有望刺激經濟增長並帶來資本回流。張軍認為，減稅可能刺激經濟增長，做大經濟蛋糕並進一步增加就業率。《華爾街日報》報道，“這還將能改善美國在吸引全球流動資本上競爭力減弱的境況”。
有分析指出，作為世界第一大經濟體，美國減稅政策勢必會產生外溢效應，可能在世界範圍內掀起一輪減稅潮。如今，英法等歐洲國家都在逐步推進減稅方案。
張軍認為，減稅法案可能擠壓中國在生產資料、人力等方面的成本優勢，減稅法案可能帶來的美國大企業、知識產權回流，也會影響到高科技人才流動，因而中國需要未雨綢繆，爭取主動，包括在人才引進和法律保障等方面都要有通盤考慮。 |
