留下“遐想空間”
當前，特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，要求美國國務院啟動使館搬遷計劃，已遭到了阿拉伯國家、歐洲國家以及聯合國等國際組織的普遍反對。這使特朗普搬遷使館的決定不具有示範性，不會產生其他國家也搬遷使館的“多米諾骨牌”效應，耶路撒冷也不可能形成成片的使館區，因此美國使館搬遷的實際影響不會太大，反倒是美國未來的駐耶路撒冷使館的安全問題很值得擔憂。這些前景都給美國使館搬遷的可行性打上了問號，美國國務院在評估和實施搬遷計劃時不可能不考慮這些問題。
總的看，美國使館搬遷很難在半年之內完成。這將給阿拉伯國家留下一個遐想空間：到時候特朗普還得再做一次表態，另外，這麼長時間段裡也不排除事情會有變化。
另應注意的是，特朗普在講話中沒有明確耶路撒冷的行政區劃，而是強調對於耶路撒冷邊界問題不持立場。這可能意味著美國雖然承認耶路撒冷是以色列首都，但也沒明確否認巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都建國的要求。也就是說，特朗普承認的以色列首都“耶路撒冷”面積到底多大，現在並不確定。
目前看，特朗普承認的這個“耶路撒冷”還不具有排他性。如真是那樣，巴勒斯坦應仍能將以阿克薩清真寺為中心、擴大了的東耶路撒冷區劃作為首都。在耶路撒冷地位問題上，巴勒斯坦和阿拉伯國家最關注的一個問題，從來都是伊斯蘭教第三聖寺阿克薩清真寺所在地的歸屬。美國現在尚未明確宣示它就屬於以色列，這就留下了另一遐想空間：即耶路撒冷的行政區劃還可以談。
還需後續作為
仔細分析一下，阿拉伯國家或更廣泛的伊斯蘭國家雖然都表示了一致反對和抗議，但很多國家的政府顯然並不希望直接和美國撕破臉，它們可能採取的措施主要針對以色列而非美國。
近年來，以色列利用阿拉伯國家內部不和以及對伊朗的擔心加劇，正在逐步加強與海灣國家和其他阿拉伯國家的關係。但特朗普的這一步棋，很可能會使以色列在外交方面取得的進展中輟，因為美承認耶路撒冷為以色列首都，這對阿拉伯國家而言無論如何都是不能接受的。從這個角度講，特朗普的決定對以色列並非絕對有利，追求與周邊阿拉伯國家的關係正常化，可一直都是以色列的國家根本利益所在。
在承認耶路撒冷為以色列首都後，接下來的主要看點，應是特朗普政府是否會在推動“兩國方案”和巴以和談方面作出新的政策宣示。如果在這方面沒有進一步的作為，那就只能說特朗普對中東政治實在是太缺乏了解了。（來源：環球網） |
