中國生育轉變的目標是實現近更替水平的“適度生育率”，TFR最好落在1.8-2.5的區間內，但實際生育率卻多年保持在1.3以下。而且從我國已經進入的低生育陷阱的性質來看，是內生和穩固的。全面二孩政策的有限正向效應確實正在釋放，但是我們更應該為已經悄然形成的“內生性低生育趨勢”居危思破。
人口形勢確實不容樂觀。在“十三五”期間，我國15-49歲的育齡女性人口每年遞減500萬以上，這意味著出生量的減少有某種必然性。面臨人口老齡化的嚴峻挑戰，持續的低生育對人類不是福音，中國也不例外。因為生育的數量、素質和結構決定著人口發展的未來。所以，對於人口長期協調、可持續發展而言，我們必須意識到人口少子化的挑戰其實要大於老年長壽化或者說高齡化。
對於陷於充滿風險的低生育-少子化-老齡化-人口生態失衡多重浪潮中的中國，筆者有以下思考：
首先，關口須前移，重視“青少年生育力”的保護，這是提高生育率的基礎。整合青少年性與生殖健康教育模式：第一種是操守教育，守貞是福，失節是禍，傳播以敬畏、恥感、禁戒為主旨的青少年性文化，目的是讓青少年在血氣未定時盡量杜絕未婚性行為；第二種是安全教育，目標是保證青少年性安全與生殖健康；第三種是成長教育，把兩性教育納入青少年生命成長、人格完善教育的有機組成部分。
其次，提高生育率之根本在於重建中國人的婚姻觀、家庭觀和生育觀。婚姻肩負著傳宗接代的神聖使命，是兩性的責任契約，這是應該傳承的傳統婚姻的核心價值。在低生育負外部性呈現之時，政府須承擔更多優生服務和福利保障的責任，要降低年輕家庭所負載的生命全程的二孩生養壓力，以平均生養2個孩子為合適之家，激發年輕家庭的生育向往和熱情。據全國婦聯調查，超過一半的一孩家庭沒有生育二孩的意願。這就不是單純的生育政策調整可以勝任的，而是需要生育、家庭、老年“三友好”的社會環境和政策體系的及時構建。人口問題的形成有一個隱伏期，而其一旦爆發，則很難治理，只能承受苦果。這方面，國外已經有很多經驗和教訓，我國要引以為鑒。 |
