有分析指出,美歐持續分化的背後是雙方在世界觀、價值觀、經濟利益方面的深層分歧。美歐領導人一貫強調共同價值觀是跨大西洋關係的基石,但特朗普政府顯然更加強調利益,在“美國優先”旗幟下出台的一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩,與歐洲主流政治堅持的開放、多邊、多元立場大相徑庭。
針對“美國優先”給美歐關係造成的衝擊,美國智庫布魯金斯學會美歐中心主任托馬斯·懷特分析稱,美歐關係轉冷從奧巴馬政府就已經開始,當時是因為美國戰略東移。特朗普政府加速了這一進程,“美國優先”充當著美歐分化的“加速器”。懷特表示,在歐盟內部問題越來越嚴重的同時,美國正在從歐洲“撤退”,美國對於歐洲的內部問題缺乏興趣,也不想付出努力。美國在政治上和外交上從歐洲“撤退”的結構性原因是美國還有其他挑戰顯得更加迫切,許多美國人認為歐洲問題的責任應由歐洲自己承擔。
哈佛大學教授、美國前副國務卿尼古拉斯·伯恩斯認為,特朗普不認為歐洲是美國的戰略夥伴,而將歐洲視為經濟競爭對手,這給美歐關係帶來了深刻的裂痕。事實上,歐洲對美國依然重要,美國需要尋找重建其在歐洲的戰略地位和全球聲譽的領導力。
在懷特看來,特朗普對國家利益的認識比任何其他總統都要狹隘,未來美國深度參與歐洲事務幫助解決歐洲問題幾乎是不可能的選項。他可能更關注短期利益,即利用歐盟內部的問題,阻止其在安全和外交政策上的一體化,使華盛頓有機會“分而治之”,以獲取短期的經濟和外交優勢。這也意味著將加劇歐洲的分裂。
國際格局演變不容忽視
面對“美國優先”帶來的挑戰,不少歐洲政治家和學者認為,這只是暫時現象。
歐洲議會外交事務委員會前主席艾爾馬爾·布羅克最近撰文指出,歐盟必須認識到,在未來幾年中,美國不會像二戰結束以來那樣可以依賴,必須據此做出調整。
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