雖然從《“中華民國”“總統府”組織法》第九條的規定看，“總統府”秘書長”的職責只是“承“總統”之命，綜理“總統府”事務，並指揮、監督所屬職員”，因而很容易被外界認為是“總統府”的管家和“總統”的高級幕僚；但在實際上，“總統府”的首長並非是“總統”，而是“總統府秘書長”。既然“總統府”是“總統”的幕僚機關而不是官邸，“總統府秘書長”是“總統府”的首長，當然就可以充分代表“總統”發言，其發言內容當然成為“總統府”的”正式立場；依《“總統府”組織法》規定，“總統府秘書長”對“總統府”下屬機關的正式函釋，當然具有正式公文的法律效力。就此，“總統府秘書長”不但可以代表執政黨的主席，對執政黨的事務發號施令，而且也可以代表名義上的“全民總統”，協調與“行政院”、“立法院”及其各政黨黨團，“司法院”、“考試院”、“監察院”，以及地方各縣市的關係。
因此，無論是陳水扁的邱義仁，還是馬英九的金溥聰，都是在面臨關鍵性的選戰時，專門禮請進“總統府”出任“秘書長”，協助“總統”指揮選戰，及鼎鼐調和各方的關係。而蔡英文在出任“總統”後遇到的第一場選戰“九合一”選舉，也需要有這樣的“秘書長”為她縱橫捭闔。而選戰經驗豐富，而且與民進黨內各派系，及台灣地區各政黨的關係尚佳的陳菊，就是蔡英文的“邱義仁”或“金溥聰”。
文章指出，今年底的“九合一”選舉，對蔡英文能否積累豐厚的政治資本，擊退或有的賴清德在二零二零年“總統”大選前的黨內初選的挑戰，關係重大，因而是一個極為重要的“戰場”。但奈何蔡英文自己卻不爭氣，連續多月的民調，包括由親綠民調機構公佈的民調數據，都顯示蔡英文的民調低迷，因而導致民進黨的選情頗不樂觀。儘管國民黨更不爭氣，但還有“第三勢力”在虎視眈眈，而李登輝和陳水扁也在暗中運作。在此狀況下，作為選舉操盤手的“總統府”秘書長”就顯得極為重要。因此，作為蔡英文“姊妹淘”的陳菊，“沒有選擇戰場的權利”，必須走上這個“戰場”，為蔡英文披掛上陣。
其實，“戰場”又何止在民進黨外？民進黨內本身也是一個“戰場”。隨著蔡政府執政失利，蔡英文民調毫無起色，她在黨內的威望不復此前，尤其是“獨派”和資歷較深的基本教義派，都對資歷較淺，未曾經歷過民進黨抗爭，只是文官出身，缺乏民進黨草莽精神的蔡英文，之所以能當選“總統”，其實是白撿了個便宜，奪食了民進黨多年抗爭的“成果”——許多民進黨人都認為，在二零一六年的特殊環境中，民進黨隨便推出一名“總統”候選人，都可以贏。 |
