不能單純從經濟角度解讀中美貿易爭端
2017年底,美國出台《美國國家安全戰略報告》,明確將中國列為“戰略競爭對手”;今年1月,美國國防部發布《2018美國國防戰略報告》,又明確提出“大國競爭”已取代“反恐”,成為其國家安全的首要關切,而俄羅斯和中國是美國的“首要競爭對手”; 3月16日,特朗普公然簽署“與台灣交往法”,鼓勵美台高層的“官方”接觸。美國提出的印太戰略,以及在朝鮮半島、釣魚島、南海等問題上的主張,無一不具有針對和挑戰中國的一面。這些情況說明,美國正竭力遏制中國發展,發起對中國的貿易戰從屬其大戰略。
中美貿易爭端的發生並非偶然,所以不能單純從經濟角度進行解讀。此次爭端是國際貿易領域中的單邊主義對抗多邊主義、保守主義對抗自由貿易,但背後反映的是既得利益大國對新興大國的嚴重焦慮和防範。挑起中美貿易爭端既是美國為了維護其現實經濟利益,更是為了借機阻止中國全面發展崛起。特朗普的鮮明個性往往使人們更為關注爭端發生的偶然性,而容易忽略其內在必然性。但中美間的深刻矛盾決定了鬥爭遲早要來,不依人的意志為轉移,即便換個美國總統,只要矛盾沒有解決,遲早都會激化。如果特朗普今天不在貿易領域發難,明天也會在其他領域發難;如果今天不由特朗普來挑起,明天也會由其他美國總統挑起。這是中美雙方存在利益分歧的必然結果。
既然這場爭端避免不了,就不要奢望運用什麼辦法能回避它。無論中國怎麼躲、怎麼讓,美國都會上門找茬。中國希望通過協商化解矛盾、尋求雙贏。但對於美國這樣信奉實力、又有自己的價值觀和是非標準的對手,說理很難奏效,恐怕只有讓其在實踐中碰得頭破血流才有可能醒悟。即使經過努力將此次爭端暫時緩和下來,也難說是矛盾得到了徹底解決。充分認識其必然性,有助於正確把握事物的本質,正確制定和採取應對措施。
(作者穀凱寧為海研中心原副主任) |