台海情勢經過馬英九政府八年的執政,本已出現“風平浪靜”;但在台灣二次政黨輪替後,民共關係緊張,加上美國特朗普政府的調整兩岸政策,而使台海情勢頓呈“暗潮洶湧”。特朗普政府把中共視為“戰略競爭對手”,意圖結合盟邦對中共進行新的圍堵。美國國會通過《台灣旅行法》顯示,特朗普有意提升與台灣的實質關係,而加強台美軍事交流則是其中一個重要面向。
面對中美的緊張對峙,蔡英文“總統”2018年4月13日主持在台灣東部外海的軍事演訓,雖屬例行,但在兩岸沒有政治互動又缺乏軍事互信機制的情況下,時間的巧合,不免引發外界聯想,看成是一項“針鋒相對”的舉動。我們認為,衡量兩岸當前的力量對比,台灣沒有和對岸進行軍事對抗的本錢;北京當然理解,台灣也沒有能力影響美國政府改變它既定的兩岸政策。因此,雙方軍演的政治意義應該大於軍事的意義。無論是在南海或台海,中共軍演的目標都是以美國為主;儘管如此,民進黨政府也必須了解,從五○年代初期的韓戰,歷經六○年代的中印戰爭、中蘇珍寶島軍事衝突,到七○年代的中越戰爭,中共歷次參與對外戰事,都與維護主權獨立和領土完整有關,中共不惜為此付出慘痛的代價。
習近平2018年4月10日在博鰲論壇上對與會的蕭萬長強調,中共將持續兩岸和平發展及和平統一的政策,但他並未排除對台用武的可能。我們認為,為了台灣的生存和發展,台灣任何執政者都不應以“台獨”來挑動中共這根敏感的神經;此外,台灣在強化與美國的實質關係時,也不能忽視對岸的感受和反應。從過去陳水扁執政的經驗看,“台獨”只會使台灣成為腹背受敵的“麻煩製造者”。美國視台灣為其區域安全政策的籌碼,但不會“「台獨”付出任何戰爭的代價。台灣若像蔡英文“總統”所說“我們自己也是一名棋手”,那就應該懂得如何“趨吉避凶”,在台灣面對的這個複雜的棋盤上,審慎地走每一步!
(作者趙春山為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
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