文章分析，蔡政府之所以如此緊張焦慮，當然是有跡可尋。一方面，中國大陸在非洲的軍事領域上，具有較大的影響力。在上世紀六十年代反殖民戰爭風起雲湧之時，中國大陸支持非洲人民的民族解放戰爭，為其培養軍事指揮人員，甚至派出軍事顧問。據說，當年被派往前葡屬殖民地的軍事顧問，就是在澳門學習葡語。而這些受到中國培訓或指導的軍事指揮官，在國家獨立後當上了政府高官，甚至是國家元首或政府首腦。因此這個中非防務論壇，可能會喚起非洲諸國新一代軍事指揮官對其前輩經歷的回憶，並將當前的捍衛國家安全、反顏色革命的軍事鬥爭與當年的反殖民戰爭聯結起來。就此而言，獲得邀請的斯威士蘭防務機構，倘是出席這個論壇，就將會“有感”，並可能會就此成為醞釀與中國大陸建交的契機。
另一方面，三年前中國大陸在北京舉辦“中國－拉共體論壇”首屆部長級會議，習近平在開幕式上發表題為《共同譜寫中拉全面合作夥伴關係新篇章》的重要講話，強調中國同拉美和加勒比國家國土面積之和佔世界陸地總面積的五分之一，人口之和佔世界總人口的三分之一，經濟總量佔世界經濟總量的八分之一，這是中拉關係全面深入發展的巨大優勢和寶貴資源。而其中一些與會的國家，是台灣地區的“邦交國”。當然，當時台灣地區是由承認“一個中國”的國民黨執政，馬英九實行“外交休兵”政策，為予以配合及支持，中國與這些國家發展關係只是經濟、文化等領域，即使是有一些國家如巴拿馬等希望能與中國建交，也予以婉拒。但在拒絕承認“九二共識”的民進黨再次上台，而且仍然堅持“台獨黨綱”後，巴拿馬、多米尼加等拉美國家就陸續與台灣當局“斷交”並與中國大陸建交了。蔡政府當然擔心“中非防務論壇”也將會發生“中國－拉共體論壇”首屆部長級會議的效應。
“中國－拉共體論壇”首屆部長級會議的效應正在進一步發酵。半個月前，美國聯邦參議員盧比歐在國會聽證會上點名台灣“邦交”有危機的“友邦”，擔憂巴拉圭可能成為下一個與台灣當局“斷交”的國家，而巴拉圭是台灣當局在南美洲唯一的“邦交國”，倘被北京“挖走”，台灣當局在南美洲的“友邦”記錄就是“零雞蛋”。實際上，巴拉圭於四月二十二日舉行總統、民代大選，四十七歲的馬里奧‧阿布多當選新一屆總統。而正在此時，中美之間爆發貿易大戰，中國以黃豆、高梁和肉類關稅回敬美國祭出的制裁，並尋求以巴西、阿根廷和巴拉圭的產品替代，馬里奧‧阿布多在競選過程中就提出，利用巴拉圭富裕的農牧資源作為振興經濟的轉折點，因而主張儘速與北京建交，這個政見也是其競爭對手的共同政見，更成為巴拉圭選民沒有爭議的議題。 |
