因此可以說，蔡英文這次借助前往巴拉圭祝賀新總統就職，測試《台灣旅行法》的實質效能，並意圖籍此衝破以往慣例的意圖。但似乎蔡英文對此禮遇安排可能是“雖不滿意，但可接受”。雖然在在美國南部的城市過境，但美國在台協會的頭兒必會到埠會面並接送機，國會議員甚至某些官員也將會“移船就磡”前往見面。尤其是在洛杉磯，有不少親台華僑華人在此定居，另外也有一些認同民進黨的所謂“台僑”，可能將會分別舉行歡迎宴會。而在休斯頓，那裡設有中國華僑協會的分會，但其政治色譜“深藍”，是否會歡迎她，尚不得而知。
文章說，此次對蔡英文過境的安排顯示，美國國務院的文官系統，正因為是技術官僚，因而比較穩定務實，與白宮、國會尤其是特朗普考慮問題的角度不同。畢竟，在國務院的外交大戰略一盤棋上，儘管美國與中國在意識形態、政治制度、國家利益等諸方面都有較大衝突以至嚴重對立，但卻是重要的對手，有時還需要中國幫手。而台灣只是配角、棋子，並非主角、操盤手，而台灣的作用，只是掣肘中國，是處於被動角色，而且在國際事務上也沒有置喙的機會，因而不值得刻意地抬高其地位。
至於“鞏固邦誼”這個戰略訴求，更是令蔡英文心急如焚。她剛才連續喪失兩個“邦交國”，使她陷入被動，成為她民調低迷，難以回升的重要原因之一。但在歷史大趨勢之下，“天要下雨，娘要嫁人”，不以蔡英文的主觀意願而轉移、非是象馬英九那樣，在“九二共識”基礎上實施“外交休兵”。但既然蔡英文拒絕承認“九二共識”，就難免會有“邦交國”背棄離去。
實際上，今年十一月中國大陸將與南太平洋島國舉辦峰會，接著二十國集團峰會將在阿根廷舉行，台灣當局在這兩個地區擁有十個“邦交國”，是台灣當局的“外交重鎮”。屆時台灣當局未能出席，而北京出席的高級外交官卻可以自由馳騁，與台灣“邦交國”出席的“外交官”進行不同程度的接觸，或在事後又讓台灣當局拉響“外交警報”。因此，蔡英文只能是“馬死落地行”，急忙提前做好“固盤”功夫。但效果如何，真是天曉得。 |
