中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者表示，上半年專項債發行進度不快，特別是新增債券發行較少、較慢。這主要是受地方債發行整體進度較緩的影響，同時也受到政策調整等方面的一些影響。在下半年地方重大投資項目啟動、新增地方債額度分配下達後，7月新增專項債券已經顯現提速之勢。
財政部副部長劉偉日前表示，加快專項債發行和使用進度，按照今年預算安排，希望在後半年，就是第三季度和第四季度把1.35萬億元專項債中尚未發行的部分，根據項目準備情況，由地方政府按市場化原則協商金融機構平穩有序發行。
發力穩投資補基建短板
7月31日召開的政治局會議指出，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度。
專家指出，這表明基建投資是穩投資的關鍵。結合7月23日國務院常務會議的相關內容，加快專項債發行將成為我國穩基礎設施投資的一個重要抓手，同時也是積極財政政策更加積極的重要舉措。
湯林閩對記者指出，落實政治局和國常會的部署，接下來專項債發行將呈現快速增長的趨勢，新增債券會占絕大部分，資金投向則會更側重基礎設施領域。
他表示，今年以來，固定資產投資增速降低，凸顯了當前投資增長的乏力，這是穩投資提出的一個重要背景。“而當前穩投資的要點之一是加強基建，主要驅動力就是地方政府投資。因此，新增1.35萬億專項債的加快使用和發行，能夠給地方政府提供必需的資金，有助於地方政府在基礎設施等領域發力，從而促進投資穩定發展。”
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