所有合資格地主可申請
林鄭月娥強調，機制必須公平、公開和透明，讓所有合資格私人土地業權人都可參加，並以一套公開準則和程序處理各個申請及挑選合適的項目，同時需在資訊發放上做到適時透明，釋除公眾疑慮。為此，申請會呈交大部分成員屬非官方人士的“土地及建設諮詢委員會”考慮，並須獲行政長官會同行政會議批准。
她續說，會要求發展局為先導計劃設時限和可處理面積上限，以便政府能在短中期處理最具效益的項目，她希望在參考土地供應專責小組的最終報告後，於明年推出先導計劃。
政府消息人士進一步表示，“土地及建設諮詢委員會”屬諮詢角色，會有專業人士就成本效益等提出意見，發展商作修改後，再交由行政會議給初步審批，之後向城規會申請改劃土地用途，若獲城規會批准，再回到行會作最後審批。
他舉例說，若一幅農地現時可供興建10萬平方米的私人住宅，發展商透過“土地共享先導計劃”建議申請增至100萬平方米，這新增的90萬平方米之中，需要撥出最少六成作公營房屋，其餘可興建私人住宅，但要補足市值地價，若公營房屋中包括由發展商主導興建的“首置盤”，發展商亦要補足地價。
路渠基建可獲扣減地價
至於什麼類型的基建可獲地價扣減，消息人士說，發展商興建道路、渠道、水務及污水處理等相關基建後，費用會由政府審核，再從地價中扣減，但無正面回答哪種可扣減最多。他補充，因應過去有發展商認為政府審批農地轉換程序太慢，政府將會就相關申請簡明指示城規會，期望加快有關程序並建立公平及公開的機制，以釋除公眾疑慮。
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