中評社北京11月19日電／《中華人民共和國監察法》頒布實施已經半年。學習好、宣傳好、執行好監察法，是各級紀委監委的重要任務，是對廣大紀檢監察幹部忠誠履職、乾淨擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道，結合半年來各級紀檢監察機關學法用法實踐，通過“案例事例＋分析點評”的方式，以案說法，幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。
【案例】
某縣位於經濟發達區域，房地產市場火熱、購房價格較高，當地遂出台了限購政策，且對購買首套房、二套房等辦理住房貸款的政策作出了區別規定。
縣紀委監委有關部門近期在工作中發現，該縣縣委組織部副部長A某，為了購買多套住房，並在購房過程中“合理”避稅，與其妻B某商議後離婚，離婚後先後辦理了有關購房、按揭貸款、繳款繳稅及房產過戶等事宜。辦理完成後，A某又與B某複婚，目前仍在一起正常生活。此問題線索經案件監督管理部門按照程序報批後，轉交監督檢查部門辦理、研提處置意見。監督檢查部門在研究時存在兩種意見：
一種意見認為，A某與B某離婚、複婚屬於個人家庭生活事項，夫妻雙方均系自願行為，並不存在A某與他人通奸導致家庭關係破裂等違紀問題，A某離婚、複婚前後的購房及申請貸款行為，也是正常的民事行為和市場行為，雖然離婚是為了“鑽法律的空子”、少繳稅款，但相關房管部門、貸款部門亦對其申請材料進行了審核把關，未認定其違反了相關法律規定從而使其辦理成功，因此認為A某的行為不構成違法也不構成違紀。同時，監督檢查部門也就此類問題徵求了稅務部門意見，稅務部門亦表示實踐中很難將這種行為認定為偷稅漏稅、違法犯罪。
另一種意見認為，A某與B某離婚複婚的目的是為了逃避法律義務、少繳稅款、實現自己利益的最大化，通過這種方式也實際產生了少繳稅款30餘萬元的後果，雖然其離婚複婚看起來並不違紀違法，申請購房、按揭貸款等行為在形式上也不違反法律規定，但將兩方面的行為連起來看，A某這種為謀取個人私利而故意欺騙組織、欺騙社會、逃避法律約束的行為，是嚴重違反社會公德的行為，特別是A某作為黨員領導幹部，又是縣委組織部的副部長，本應以身作則、模範遵守法律法規、帶頭樹立黨員領導幹部良好形象，但其放低自身要求和標準，實施上述不良行為，導致了漏稅結果的發生且數額較大，已構成違紀，應當對其進行處理。
此事經紀委監委領導班子集體研究後，擬按違紀處理，並按程序調查獲取證據、移送審理後，結合A某的主觀態度、認錯悔錯情況進行了黨紀處理，A某也主動上繳了應繳的稅款，在社會上收到了明辨是非、以正視聽的良好效果。 |
