中評社北京11月26日電／中國人民大學就業研究所所長曾湘泉日前預測，今年中國就業總量將出現自1960年以來的首次下降。他預計，2018年中國就業總量在77504萬－77600萬人，2017年為77640萬人。根據目前中國的人口結構，這可能只是一個長期趨勢的開始，就業總量的下降將給中國經濟增長帶來較大壓力。
曾湘泉在11月24日由智聯招聘舉行的國際人力資本論壇上表示，中國經濟增長長期以來依靠資本和勞動力驅動，在就業總量可能下降的背景下，政府促進就業政策應該轉向提高勞動參與率。
根據官方統計數據，中國就業總量增長速度已經連續6年下降，2017年僅增長了0.05%，也就是37萬人。與之相應的是，勞動年齡人口自2012年開始減少，至2017年的6年間已減少2500萬人。
曾湘泉指出，目前中國勞動參與率有所下降。從不同年齡段來看，16－24歲人口，隨著受教育年限的延長，勞動參與率一直在下降，而且今後還會繼續下降，因為以前普及初中，現在普及高中，以後會有越來越多的人上大學。25－55歲人口，相對比較穩定，雖然二胎政策可能會影響婦女的勞動參與率，但這個年齡段整體不會有太大變化。
曾湘泉表示，最大的變化來自55歲以上的勞動人口。據他預計，隨著55歲以上勞動年齡人口越來越多地退出勞動力市場，這個年齡段的勞動參與率會急劇下降，給勞動供給帶來很大壓力。“我們可以看到，經濟活動人口將來會降到5億多。”他說。所謂經濟活動人口是指一個國家或地區總人口中已經參加或要求參加經濟活動的人口，其在數量上等於就業人口與失業人口之和。
關於青年就業和漸進式延遲退休年齡的問題，在十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》裡都有表述，而且都有很重的份量。這確實是中國經濟社會發展到現階段的一個矛盾的體現。2012年我國勞動力資源總量首次出現了絕對下降的情況，比上年勞動力供給減少345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。
曾湘泉表示，最新的就業形勢可以借用政府對中國經濟形勢的判斷，即“穩中有變”。這個“變”指的是就業市場面臨的四個挑戰：一是人口老齡化衝擊，就業及政策拐點出現；二是新技術革命推進，就業前景不確定性加大；三是結構矛盾持續存在，重點問題日益突出；四是中美貿易摩擦升溫，在招聘需求上有所顯現。
他說，部分地方政府已經感受到勞動力短缺的問題，並在想辦法將外出打工者吸引回來。因為經濟要增長，要招商引資，要吸引企業，首先就得讓企業能招到人。
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