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國家中心城市建設既要“面子”更要“裡子”
http://www.CRNTT.com   2019-02-10 09:30:17


  中評社北京2月10日電/目前,除了已有的九大國家中心城市外,仍有不少城市在積極爭取進入國家中心城市行列。這是一個很好的勢頭,但更需要認識到,建設國家中心城市意味著沉甸甸的使命擔當,絕非獲得一個光鮮名號那樣簡單,應該既要“面子”,更要“裡子”,切不可顧此失彼。

  經濟日報發表評論員文章表示,發展需要領頭雁。國家中心城市居於戰略要津、肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象,既是交通大樞紐,亦是產業大中樞,既是創新大中心,亦是宜居大都市,交織著區域中心性和國際門戶性的典型特征。當前,我國區域協調發展不斷推進,一些中心城市的輻射和帶動能力不斷增強,但與高標準高質量的城市建設要求相比,仍有不少差距,還面臨著城市之間發展的協調性不夠好,發展的關聯性有待提高,城市病、生態環境和資源性約束日益凸顯等一系列問題,“面子”和“裡子”之間還有較大反差。破解這一難題,需要根據新發展理念,在增強開放性、提升創新性、加大聯動性方面下功夫,以高質量的國家中心城市建設帶動區域協調發展,形成經濟發展新的增長點。

  文章提出,一方面,要增強開放性,提升城市國際影響力。國家中心城市作為參與國際競爭的主平台,必須積極融入全球城市網絡體系,這是其發揮作用的前提。要著眼世界發展趨勢,促進國家中心城市與國外交通基礎設施互聯互通,打造國際交流平台,加快國際物流通道建設,大力發展現代服務業,加快集聚全球高級資源,進一步提升城市的國際影響力和競爭力。

  另一方面,要提升創新性,形成城市核心競爭力。國家中心城市不僅是物質生產中心,還是知識生產中心,創新性是其最重要的標誌。國家中心城市建設,要堅持把創新驅動作為面向未來的核心戰略和推動城市轉型的第一動力,進一步發揮人才、科技等創新要素集聚優勢,加強科技與創新創業之間相互拉動、相互叠加的效應。特別要在城市之間形成創新網絡,通過一系列改革推進創新,形成新型生產範式和創新模式。

  此外,還要加大聯動性,更好發揮中心城市作用。國家中心城市發展的重要思路是打破中心城市的“抽水機”悖論,加快要素流動與資源共享,推動產業布局、交通網絡和城市空間高效協同。在這一過程中,既要加強跨區域發展的政策供給與制度創新,在招商引資、技術開發等方面構建統一規劃、統一政策、統一服務、資質互認等機制,構建要素流動大通道,吸引城市創新資源要素進入,還要加強企業服務、科技服務、公共服務等輸出,為其他區域完善服務、增強吸引力提供保障,形成“創新—引領—示範—輻射—帶動—協調”的高質量發展新格局。

  文章最後說,國家中心城市建設,是一個漸進的過程,不可能立竿見影、一蹴而就。我們必須牢記古人“靡不有初、鮮克有終”的警訓,既不能違背城市建設的規律,拔苗助長、急於求成,更不能盲目地一哄而上最後半途而廢、有始無終,要圍繞高標準、著眼高質量,在注重城市功能、提升城市品質方面細細下功夫,讓“面子”名副其實,讓“裡子”實實在在,二者相得益彰,共同更好為高質量城市建設、高質量區域協調發展蓄勢積能、打造堅實支撐。


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