履職第一年，十三屆全國人大及其常委會制定或修改了一批重要法律：完成了憲法修改的崇高任務，制定法律9件，修改法律47件，通過有關法律問題和重大問題的決定13件。制定監察法、英雄烈士保護法、電子商務法、土壤污染防治法、國際刑事司法協助法、人民陪審員法、消防救援銜條例、耕地占用稅法、車輛購置稅法等；修改個人所得稅法、刑事訴訟法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務員法、農村土地承包法、公司法等；審議外商投資法草案、民法典各分編草案、證券法修訂草案、基本醫療衛生與健康促進法草案、疫苗管理法草案、資源稅法草案、藥品管理法修正案草案、“兩官法”修訂草案、專利法修正案草案、土地管理法和城市房地產管理法修正案草案等。
全國人大常委會法工委研究室副巡視員劉運龍說，這一年的立法分量更重、節奏更快、力度更大、要求更高，是歷屆常委會履職第一年審議通過法律案數量最多的一年。
去年4月28日，天安門廣場人民英雄紀念碑前來了一群特殊的參觀者，全國人大常委會法工委黨員幹部來到紀念碑前開展“立法捍衛英烈，傳承紅色基因”主題黨日活動，重溫入黨誓詞。“近代以來，你們用生命和鮮血捍衛了祖國和人民，今天，我們用專門的法律捍衛你們的事跡和精神。”法工委立法規劃室主任岳仲明面對紀念碑報告了英雄烈士保護法立法情況。這一天正是英雄烈士保護法獲全票通過後的第二天，他們用這種特殊的方式告慰英烈，宣示國家和人民永遠銘記那些為中華民族和中國人民作出犧牲和貢獻的英雄烈士。
立法及時回應人民群眾重大關切，人們越來越感到，法律與百姓生活是如此息息相關。
一段時間以來，媒體不斷曝出旅客霸座、強搶方向盤等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的行為。民有所呼、法有所應，立法機關及時亮劍。據全國人大常委會法工委民法室副主任石宏介紹，法工委從強化承運人和旅客義務的角度，對民法典中合同編草案的客運合同規定作了進一步完善，以利於維護正常的運輸秩序。
去年，全國人大常委會分別對藥品管理法修正案草案和疫苗管理法草案進行了審議，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，為疫苗和藥品安全開出“猛藥良方”。從疫苗案發生，到人大常委會審議，只有短短的幾個月，這種高效充分體現了人大立法關注民生、迅速回應百姓呼聲的責任擔當。
全國人大常委會4次審議、3次向全社會公布法律草案，它就是去年8月通過的電子商務法。“電子商務法和其他法律相比很複雜，涉及面廣、規模大，而且電子商務作為新生事物，發展日新月異，很多事看不准。”電子商務法起草組副組長、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿表示，面對複雜艱巨的立法任務，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，科學立法、民主立法、依法立法，是電子商務法最終能夠順利出台的關鍵。 |
