三、穩增長，不是要改變市場均衡水平，而是要恢復供求的均衡水平
文章指出，在推進供給側結構性改革的過程中存在一種誤區，就是將其與適度擴大內需對立起來，將保持政策定力與適度擴大內需對立起來。事實上，保持必要的經濟增速也是為競爭有序的市場體系建設提供寶貴的改革時間。在此意義上，穩增長和供給側改革兩者是完全一致的。
從政策框架的分工、定位來看，擴內需、穩增長著重服務於穩定短期經濟波動，而供給側結構性改革，則主要服務於改善長期的經濟增長潛力。其中，供給側結構性改革，通過提升政府和市場的效率，改變長期的供求均衡水平，使其有實質性的提升，從而改善長期的增長潛力。
而擴內需、穩增長所要解決的，也是效率問題。在經濟下行壓力加大的形勢下，企業家投資衝動的起伏、金融投資者的情緒變化、消費者的信心改變，會使固定資產投資、金融資產價格、產能利用率、就業等指標出現過度調整，使市場供求偏離均衡水平，從而使經濟增長低於應有的潛在趨勢。雖然這種失衡可能是暫時的，但是也會帶來產能的閑置、效率的損失，甚至造成就業崗位的過度流失和社會的不穩定。
如此，短期宏觀調控所要解決的，並不是改變市場的均衡水平，而是要重新使市場供求盡量恢復到應有的均衡狀態，避免因市場未達到均衡水平而帶來的效率損失。在這個框架下，供給側結構性改革以提升長期均衡產出為目標，而擴大內需、保持必要的經濟增速，則是為了解決短期經濟波動中的供求不平衡而採取的措施。即使是相對成熟的市場經濟體，在面臨經濟下行壓力的形勢下，也同樣需要適度擴大內需，保持必要的經濟增長。
四、保持必要的經濟增速，不僅僅是穩定就業、穩定實體經濟的需要，也是防範化解重大風險的要求
文章認為，目前，中國正處於中等收入階段，要跨越中等收入陷阱,關鍵就在於避免金融危機。而如果經濟增長失速，防範化解金融風險將會面臨困難，經濟改革、產業升級，甚至社會穩定也將無從談起。一方面，經濟增長失速，將會直接對金融市場的資產價格產生影響，對金融市場造成衝擊。另一方面，經濟增速過低，也會通過收入機制，影響到勞動者的工資、企業的利潤、政府的稅收，從而使得債務違約率上升。從宏觀的債務負擔率來看，即債務餘額占國內生產總值（GDP）的比重來看，如果作為分母的GDP增速下降過快，會導致宏觀杠杆率的進一步上升，反而容易引發系統性風險。
2019年1月，在省部級主要領導幹部堅持底線思維著力防範化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記指出，“著力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，……保持經濟運行在合理區間。”而在當前形勢下，中國經濟的周期性下行壓力有所加大，我們有必要採取積極的應對措施。
綜上所述，在經濟下行壓力加大的形勢下，在保持必要的經濟增速的過程中，我們要區分短期的經濟周期問題和長期的趨勢問題，針對短期的經濟下行壓力，要用足政策、用好政策，保持經濟運行在合理區間，在此基礎上推進中國經濟的高質量發展。
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