制定應對措施，今年提高5%
有老百姓擔心，社保降費後，到手的養老金還能否有保障。針對這一公眾疑惑，人社部部長張紀南在今年兩會期間進行了回復，“可以明確告訴大家，我們有能力確保養老金按時足額發放。政府工作報告也明確，今年還將繼續適度提高退休人員基本養老金。”
現實情況確實如此。3月5日，《關於2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告（摘要）》發布，報告指出，從2019年1月1日起，按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。
這也就意味著，我國退休人員的養老金已連續15年上漲。不過新京報記者注意到，雖然養老金每年仍有漲幅，但2016年以來，養老金增幅有所放緩。數據顯示，2008年到2015年，我國退休人員養老金每年漲幅均為10%。
董登新表示，為了減輕養老保險基金的收支壓力，將來養老金的增速也要慢慢放緩，與CPI漲幅相適應，養老金每年提高10%，將來不可能再出現，甚至維持最近兩三年每年養老金提高5%的難度也非常大。未來，每年養老金增長水平維持在2%、3%，可能是常態。
近期，中國社科院世界社保研究中心報告預測，全國城鎮企業職工基本養老保險基金到2035年將耗盡累計結餘。4月23日，人社部養老保險司司長聶明雋回應稱，目前我國已經制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。“請大家放心，也請廣大的退休人員放心。”
基金收支矛盾如何平衡？
繼續加大財政補助力度
根據官方公布的數據，2018年，企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元，支出3.2萬億元，去年底基金累計結餘約4.8萬億元。但財政部部長劉昆也指出，受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素的影響，再加上此前基金不能在省際之間調劑使用，我國確實有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。
基金收支平衡壓力較大的地區，如何落實好社保降費的相關措施？上述相關負責人表示，受制度撫養比不同等因素影響，養老保險基金結餘存在地區差異，各省份降費率面臨的壓力不同。“對此，中央將通過繼續加大財政補助力度、提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例等措施給予支持，幫助這些地區降費率後能夠確保養老金按時足額發放。”
目前，相關的配套措施已經出台。2019年，中央財政安排企業職工基本養老保險補助資金將達5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。2019年還加大了基本養老保險基金中央調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，今後還將逐步提高，進一步緩解中西部地區和老工業基地省份養老金支付壓力。
此外，繼續推進劃轉部分國有資本充實社保基金、積極穩妥開展養老保險基金投資運營等措施。
（新京報） |
