上世紀50年代初開始，隨著黨逐步在城市基層居委會設立黨組織，開展黨的工作，“居委會黨建”應運而生。
上世紀80年代中期，“社區”概念逐步形成，城市基層黨組織建設又進入“街道社區黨建”階段。
黨的十八大以來，隨著城市社會群體結構和社會組織架構的變化，黨建工作不斷與時俱進，開啟“城市基層黨建”創新發展階段。
從街道社區黨建到城市基層黨建，幾個字詞的變化，背後的內涵卻意味深長。
——此時的中國，城市化進程中出現許多新情況。大量流動人口進入城市，城市建設管理存在許多短板，新的社會矛盾增多，城市基層治理面臨挑戰。
——此時的中國，城市經濟社會結構發生許多新變化。新的經濟和社會組織大量湧現，新經濟新業態改變城市傳統社會格局，黨的組織和工作覆蓋出現了“空白點”。
——此時的中國，人民對美好生活的向往提出許多新要求。大到衣食住行、教育就業、醫療養老，小到生活環境、體育健身等，群眾的需求更加多元，黨建工作面臨更高的標準和要求。
……
在深刻把握城市發展面臨的新情況新變化新要求基礎上，我們黨提出加強和改進城市基層黨建，以街道社區黨組織為核心，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化，不斷強化系統建設和整體建設。
從街道社區黨建到城市基層黨建，這是對黨建規律認識的進一步深化，是落實新時代黨的建設總要求、主動適應城市改革發展和城市基層治理的關鍵之舉，對於我們黨做好城市工作具有重要意義。
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