3 調研作風
支持自然留痕 避免人為留痕
在改進調查研究方面,北京市委辦公廳要求突出問題導向,“多到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方調查研究,看問題調研點比例不少於50%”。
關於改進調研作風,《若干措施》要求,多開展“四不兩直”調研,要輕車簡從,不搞層層陪同。加強統籌,對重大事項和重點工作可採取集體調研方式,避免集中或輪番到一個點、一條線路調研,減輕基層和群眾負擔。
在督查檢查考核方面,北京市委辦公廳要求糾正重痕跡輕實績的問題。具體來說,要減少痕跡管理,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、台賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作的評價。支持運用信息化手段實現自然留痕,避免“人為留痕”“事後留痕”。
4 基層減負
力戒向社區“甩鍋”、加壓
《若干措施》還提出要解決基層實際問題,力戒向社區甩鍋、加壓。
為社區減負方面,要進一步釐清職責邊界,完善社區職責清單,嚴格落實社區工作事務准入制度,防止以“屬地管理”名義將部門的工作責任壓到社區。
此外,還要大力精簡社區表格。《若干措施》提出建立全市社區填報表格年度計劃和審批報備制度,嚴格實行清單式管理,2019年市、區兩級部門要求社區填報的表格事項均精簡80%以上。嚴格控制填報頻次,以月報、季報、年報為主,原則上取消周報。
在關心關愛基層幹部方面,市委辦要求加大人員編制待遇向基層傾斜力度,確保街道(鄉鎮)幹部年收入高於市、區部門同級別人員。
據了解,北京市還將選擇若干基層單位作為解決形式主義突出問題為基層減負工作的監測點,評估工作效果。
5 問責激勵
防止編造減負數據
在完善問責制度和激勵關懷機制方面,北京市委辦公廳提出,減輕幹部不必要的心理負擔。談話函詢要改進方式、把握時機,嚴格控制知悉範圍。改進控告申訴工作,按規定對黨員的申訴進行複議、複查,經核實沒問題的要及時澄清正名。嚴肅查處誣告陷害行為,對惡意造謠中傷的,發現一起、查處一起、通報一起。加強對被問責幹部的跟蹤了解,對影響期滿、表現好的幹部,符合有關條件的,該使用的要及時使用。
就解決形式主義突出問題,北京市將強化政治巡視巡察和政治督查。嚴肅查處重點領域發生的形式主義、官僚主義問題,對典型案例通報曝光,形成有力震懾。將集中整治形式主義、官僚主義工作情況納入全面從嚴治黨(黨建)工作考核。將解決形式主義突出問題為基層減負工作列入2019年度市委重點督查事項,並納入全市貫徹執行中央八項規定精神情況,向市委常委會報告。
北京市委辦公廳要求,要防止編造減負數據、瞞報謊報情況、隱藏遮掩矛盾,杜絕用形式主義的做法來解決形式主義問題,讓基層幹部群眾有實實在在的獲得感。
(來源:新京報) |