三、日本對美國組織聯合巡航抱消極態度
7月下旬，美國國家安全顧問約翰·博爾頓⑧再次對日本進行訪問，期間博爾頓與日本外相河野太郎⑨、國家安全保障局長谷內正太郎⑩等人舉行會談，會談主要圍繞美國組建聯盟巡航霍爾木茲海峽的構想展開討論。就此內容，博爾頓在6月份的G20大阪峰會⑪期間訪日期間，曾與河野、谷內舉行過個別內容的會談。不過，事後日本防衛相岩屋毅就此事表示，現階段日本自衛隊暫不考慮參加。岩屋毅⑫強調，目前階段最重要的是要關注事態發展形勢，並通過外交層面努力緩和緊張局勢。日方希望避免與關係友好的伊朗陷入對立狀態，日本為何此時拒絕“大哥”的召喚呢？日本學界給出答案：
一是不選邊站。美國此次號召和組織波斯灣聯合巡航，與2008年提議並得到聯合國批准的亞丁灣⑬多國部隊護航是兩個完全不同的概念，以及兩種完全不同的背景情況。目前階段，雖然由於美伊關係破裂中東局勢大有劍拔弩張一觸即發之勢，波斯灣依然籠罩著緊張氣氛，一個月內有6艘油輪先後被不明身份的人投擲的螞蝗磁性水雷爆炸襲擊，但是總體上海上石油運輸通道安全通暢、局勢可控。美伊軍事衝突的幾率比較低，在航道通暢、運輸正常、沒有特別危險存在的情況下，如果日本貿然積極回應美國參加聯合巡航，明顯選邊站，偏向美國一邊，容易得罪伊朗方面，為此必將做出無謂的犧牲，而且沒有任何意義和價值。
二是不做惡人。日本從中東進口石油占進口總量的70%，霍爾木茲海峽是必經之地，伊朗與日本保持著多年的良好外交關係，這為購買中東石油和安全運輸提供了非常有力的保障。本來美國總統特朗普下令禁止進口伊朗石油對日本來說損失巨大，再不能不問情由跟著美國搞什麼聯合巡航。更重要的一點，作為總統的特朗普至今沒有就波斯灣聯合巡航發過聲音，很可能衹是美國軍方的意思，最大的可能是博爾頓和蓬佩奧⑭等人在起哄，給特朗普總統製造麻煩，甚至在進行政治綁架，逼其就範。所以，無論如何安倍首相有理由對此事需要慎重考慮，他說日本將盡一切努力緩和美國與伊朗之間的緊張局勢，在加入美國的倡議前，日本希望能發揮其在緩和緊張局勢這一方面的獨特作用。安倍稱，我們與伊朗有著悠久的友誼傳統，我和伊朗總統以及其他領導人曾多次會面。他也強調，日本需要瞭解美國的想法與計畫，日美兩個盟國仍然保持著密切聯繫。日本防衛大臣岩屋毅也表達了與安倍首相類似的態度和立場，日本目前不考慮派遣自衛隊前往霍爾木茲海峽，執行保障貨運船隻航行安全的任務。岩屋毅不僅不贊成派兵前往伊朗控制的霍爾木茲海峽，反而再次強調，現在重要的是繼續展開外交努力，穩定中東局勢。日本公然表態不支持、不參與波斯灣聯合巡航行動⑮，與之前美國軍界多名高官呼籲全球建立聯合巡航艦隊形成鮮明的對照，實屬罕見。
三是不當炮灰。美國國家安全顧問約翰·博爾頓7月下旬訪問日本期間，把美國提出的加強對伊朗和也門石油運輸通道監控的倡議提上日程進行討論。在這條中東石油運輸通道上，美國指控伊朗及美國認定的伊朗“代理人”發動了針對運輸油輪的多次襲擊。然而，日本再次表示，不好意思，我就是不來。日本為啥堅決不去護航呢？因為日本知道，如果日本參與了美國的護航任務，事實上就替美國吸引了伊朗的火力，成為了美國的“防彈背心”。伊朗沒敢抓英國的油輪，但卻把阿聯酋的油輪給扣了，柿子拿軟的捏，地球人都知道！如果日本參與護航了，日本油輪的安全更加沒有保障，再說了，日本真心不希望美伊開戰。現代文明是工業文明，工業文明依賴於石油，基辛格就曾經直言不諱地表示，誰掌握了石油，誰就掌握了世界。現在的中東，除了伊朗之外，其主要的產油區基本都在美國的控制之下，連敘利亞東部的油井和油田，都在美國支持的庫爾德人手裡。如果伊朗倒了，全球能源都會被美國捏在手裡，日本這個高度依賴原油進口的國家，想要擺脫美國的控制，那就更加不可能了。所以，儘管美國威逼利誘，日本堅持表示，不去，堅決不去！伊美關係持續緊張之際，缺乏盟友相助的美國，開始在全球緊急招募“敢死隊員”，希望“借力打力”，建立全球統一戰線，對伊朗施加巨大壓力。但今非昔比，現在的美國，想要召開“武林大會”，攻上伊朗的“光明頂”，顯然已經不再具備這種號召力了。日本作為美國的鐵杆盟友，再次拒絕了美國的“邀請”，就是不願充當美伊戰爭的炮灰，不願意讓美國當槍使，這事的確挺新鮮的，可能時代確實在變化。
註釋：
①伊核問題協議：伊朗同意不提煉豐度5%以上的濃縮鈾停建阿拉克重水反應堆。初步協議內容包括，伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應堆建設，允許更多核查，有關六國將不追加對伊新制裁並鬆綁部分現有制裁。2015年7月20日，聯合國安理會一致通過伊朗核協議，長達10年的伊朗制裁將被取消。若伊朗在未來十年內違反協議，聯合國將重新對其進行制裁。2018年5月8日，美國總統特朗普在白宮宣佈美國退出伊核協議。2019年5月9日，伊朗宣佈伊朗中止履行伊核協議部分條款，以回擊美國退出伊核協議和重啟對伊制裁。
②霍爾木茲海峽：霍爾木茲海峽是連接波斯灣和印度洋的海峽，亦是唯一一個進入波斯灣的水道。海峽的北岸是伊朗，有阿巴斯港，海峽的南岸是阿曼，海峽中間偏近伊朗的一邊有一個大島叫做格什姆島，隸屬於伊朗。霍爾木茲海峽自古以來就是東西方國家間文化、經濟、貿易的樞紐，16世紀初葡萄牙開始入侵該地區，其後成為英國、荷蘭、法國、俄國等爭奪的重要目標。作為當今全球最為繁忙的水道之一，霍爾木茲海峽又被稱為世界重要的咽喉，具有十分重要的經濟和戰略地位，是海灣地區石油輸往世界各地的唯一海上通道。霍爾木茲海峽被譽為西方的"海上生命線"。
③馬六甲海峽：馬六甲海峽又譯做麻六甲海峽(英語:Strait of Malacha；馬來語:Selat Melaka):是位於馬來半島與印尼的蘇門答臘島之間的漫長海峽，由新加坡、馬來西亞和印尼三國共同管轄。馬六甲是馬來西亞近代一個重要的國際貿易交通港埠，國際上習慣用它稱呼該海峽。海峽呈東南-西北走向。它的西段屬緬甸海，東南端連接南中國海。海峽全長約1080千米，西北部最寬達370千米，東南部的新加坡海峽裡最窄處衹有37千米，是連接溝通太平洋與印度洋的國際水道。經馬六甲海峽進入南中國海的油輪是經過蘇伊士運河的3倍、巴拿馬運河的5倍。馬六甲海峽對於日本、中國、韓國，都是最主要的能源運輸通道，是“海上生命線”。
④波斯灣：波斯灣是阿拉伯海西北伸入亞洲大陸的一個海灣，介於伊朗高原和阿拉伯半島之間，西北起阿拉伯河河口，東南至霍爾木茲海峽，長970多千米，寬56-338千米，面積24.1萬平方千米。平均水深約40米，最大深度104米。阿拉伯人稱作這一地區為阿拉伯灣，但按亞洲地理學的國際性外海命名規則，已經用阿拉伯之名命名了一個巨大海域(阿拉伯海其實是個大灣)，因此採用波斯(伊朗古稱)之名命名該海灣，更好標識、區別、記憶。
⑤RQ-4“全球鷹”：“全球鷹”無人機是美國諾斯羅譜·格魯曼公司研製的高空高速無人偵察機。
⑥阿曼灣：阿曼灣，位於阿拉伯海的西北海灣。位於阿曼、阿拉伯聯合酋長國和伊朗之間，東接阿拉伯海，西通過霍爾木茲海峽與波斯灣相連。兩灣周邊多是世界重要石油生產國。南北線從阿拉伯半島的阿曼國哈德角到伊朗的東南端加瓦特爾(幾乎靠近伊朗-巴基斯坦交界處)。北方的外面不遠就是巴基斯坦瓜達爾港。
⑦庫什納：傑瑞德·庫什納，1981年1月10日出生在美國一個猶太家庭，知名紐約房地產開發商和媒體運營人，哈佛畢業生，美國總統唐納德·特朗普的女婿，伊萬卡·特朗普的老公。
⑧約翰·博爾頓：美國政治人物，耶魯大學法學博士，曾是執業律師。1985年-1989年，在羅奈爾得·里根政府擔任助理司法部長;1989年-1993年，在老布什政府擔任主管國際組織事務的助理國務卿;2001年-2005年，在小布什政府中出任美國副國務卿，主管軍控事務；2005年，接替約翰·丹福斯出任美國駐聯合國大使，現任美國國家安全顧問。
⑨河野太郎：河野太郎(こうのたろう)。出生於1963年1月10日，是日本前副首相、前內閣官房長官、前眾議院議長河野洋平與武子(母親)的長子。曾任日本總務政務官、法務副大臣、國家公安委員長、行政改革擔當大臣，現任日本外務大臣。
⑩谷內正太郎：谷內正太郎(やちしょうたろう)，1944年1月6日生於日本石川縣，現任日本國家安全保障局局長，外務省事務次官。
⑪G20大阪峰會：二十國集團首腦會議(G20峰會)於2019年6月28日、29日在日本大阪舉行。日本首次舉辦的G20峰會總計有37個國家和地區以及國際機構代表參加。
⑫岩屋毅:岩屋毅(いわやたけし)：日本政治家，自由民主黨黨員，1957年8月24日出生於日本大分縣別府市。眾議院議員(共當選6屆)，在自民黨內屬於為公會(麻生派),現任日本內閣防衛相。
⑬亞丁灣：亞丁灣(英文:Gulf of Aden；阿拉伯語: Khaleejka Cadan)，是位於葉門和索馬里之間的一片阿拉伯海水域，它通過曼德海峽與北方的紅海相連，並以葉門的海港亞丁為名。亞丁灣是船隻快捷往來地中海和印度洋的必經站，又是波斯灣石油輸往歐洲和北美洲的重要水路。
⑭蓬佩奧：邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo），1963年12月出生，共和黨人，畢業於西點軍校和哈佛法學院。現任美國國務卿。2011年當選堪薩斯州聯邦眾議員。2017年，出任中情局局長。2018年6月14日，應國務委員兼外交部長王毅邀請訪華。
⑮波斯灣聯合巡航行動：2019年5月19日，美國航空母艦亞伯拉罕林肯號航母打擊小組在海灣地區進行了演習，以強調其“致命性和敏捷性”，並帶領六國聯軍艦隊以保護阿拉伯海和霍爾木茲海峽等“國際水域”為由在波斯灣舉行“自由巡航”。除了美國，此次參與巡航的國家有沙特阿拉伯、阿曼、科威特、巴林、卡塔爾以及阿聯酋，這六個國家組建了一支海合會聯合艦隊，配合美軍艦隊在霍爾木茲海峽和波斯灣的巡航。英國已經派軍艦加入美國主導的波斯灣聯合巡航行動，但是日本、德國至今依然拒絕參加。
（全文刊載於《中國評論》月刊2019年10月號，總第262期） |
