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| 姜躍春 |
姜躍春：國際環境新變化與中日合作的新前景
所謂中日關係的新時代，是由於近年來中日兩國面臨的國際環境、國內環境均出現了新變化，這些變化具有劃時代意義。從國際層面看，當今世界正面臨前所未有之大調整和大轉變，中國稱之為“百年未有之大變局”。所謂“大變局”至少應該從以下幾個方面理解：
首先，世界格局之變。所謂格局之變，就是新興經濟體的經濟體量不斷上升、而美西方的實力相對下降的變化，這一變化堪稱百年之變、世紀之變。回顧戰後世界經濟發展的歷史，美歐日“三大板塊”作為世界經濟的重點板塊，長期決定著全球經濟運行的基本方向，然而，本世紀以來，國際經濟中出現的一個突出現象是以中國為代表的新興經濟體的群體性崛起，使得東西方兩大陣營的實力對比出現了結構性變化，新興市場資產在全球資產配置中將扮演著愈發重要的角色。有資料顯示，新興經濟體國家2017年的經濟增量在世界經濟增量當中的占比已經達到53.1%，高於G7（21.8%）和歐盟（12.8%），已經成為影響全球經濟增長舉足輕重的力量。其中，中國2017年的全球經濟增長貢獻率已經達到約34%。可見，以中國為首的新興經濟體，已經成為全球經濟中不可忽視的力量。從中長期的發展趨勢看，新興市場國家將會持續增加在全球GDP的比重。
其次，大國關係之變。隨著國際形勢的變化，大國戰略、大國之間的相互關係都在發生變化。尤其是美對華挑起的貿易爭端，在一定意義上是對華戰略發生根本性變化的起點，它對全球帶來的衝擊前所未有。中美是全球最大的兩個經濟體，經濟總量占全球的40%，互為對方的最大貿易夥伴，不斷升級的中美貿易爭端一是在對中美兩國經濟產生嚴重影響的同時，也給世界經濟的增長前景帶來負面衝擊。二是嚴重惡化的國際貿易環境，也對全球產業鏈造成強烈衝擊。三是由於美政府不斷挑戰WTO權威，阻止WTO開啟上訴機構法官甄選程序，阻礙WTO上訴機構正常運營，使得戰後美西方國家自己建造起來的多邊貿易體系受到嚴重衝擊。
第三是增長動能之變。未來五到十年，新技術革命或者說是第四次工業革命，將引發人類生活方式、生產方式的大變革。以互聯網為核心、以人工智慧、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈等技術簇群的全面應用將帶動應用領域的多種創新，以及各種新業態的不斷出現。新技術革命在全球不斷興起，尤其是數位技術等新技術的深入發展，將不斷催生新業態、新產業，壯大經濟發展的新動能，這些新動能將改變人類社會發展的生產方式和生活方式，也將深刻改變國家的比較優勢和競爭優勢，從而對全球格局產生深刻的影響。
第四是國際規則之變。隨著各國間實力對比的結構性變化，東西方兩大陣營圍繞規則重構和全球治理之間的爭鬥日趨激烈，美從退出《巴黎氣候變化協定》和《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），到終止伊核協議與《中導條約》，再到揚言退出世界貿易組織（WTO）和猛烈抨擊北約甚至聯合國，美國似乎在拋棄自己苦心建立起來的戰後國際秩序。在美國有退有進、有破有立的演義中，很好地詮釋了美政府重構國際規則的戰略邏輯。這一邏輯，又從美國先是退出北美自由貿易協定（NAFTA），然後與墨西哥和加拿大重新談判，最後簽署新版美墨加自貿協定（USMCA）這一過程中得到了完美印證。 |
