公安部副部長、全國掃黑辦副主任杜航偉介紹，意見以問題為導向，對司法實踐中亟需予以明確的問題，例如，哪些黑惡勢力犯罪可以通過線上方式實施，哪些黑惡勢力犯罪可以通過線上線下相結合的方式實施等，作了明確規定。
同時，意見從刑法規定的黑社會性質組織四個特征著手，對利用信息網絡實施犯罪的黑惡勢力的特殊性作了規定。在組織特征方面，為逃避打擊，黑惡勢力利用信息網絡聯絡的便利性，分工合作，部分成員甚至不需要相互見面和彼此熟識。對此，意見明確“對部分組織成員通過信息網絡方式聯絡實施黑惡勢力違法犯罪活動，即使相互未見面、彼此不熟識，不影響對組織特征的認定”。在危害性特征方面，由於利用信息網絡實施的黑惡勢力犯罪涉及的地域和行業一般較為廣泛，與傳統黑惡勢力犯罪存在區別，意見明確對此應當結合網絡空間和現實社會綜合判斷，如果黑惡勢力犯罪“在網絡空間和現實社會造成重大影響”，“嚴重破壞經濟、社會生活秩序的”，應當認定為“在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響”。
開辟掃黑除惡專項鬥爭“第二戰場”
《關於跨省異地執行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構成自首立功若干問題的意見》規定，由監獄負責教育引導跨省異地服刑的涉黑涉惡罪犯坦白交代司法機關未掌握的本人其他犯罪行為，鼓勵檢舉揭發他人犯罪行為，形成書面詢問材料後，根據案件性質，移送原辦案偵查機關所在地省級公安機關、人民檢察院或其他省級主管部門依法審查處理。
司法部副部長劉志強指出，意見明確了案件線索排查和移交工作中的職責分工，健全了案件辦理過程中協調配合機制，建立了案件辦理過程中的告知制度以及保護了涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉的積極性。
意見結合實際工作需要，明確了跨省異地服刑涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉案件線索的移交工作流程，規範了公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理上述案件過程中，提審以及解回偵查、起訴、審判的工作流程，強化了政法各部門協調配合機制。
此外，意見規定，政法各部門在辦理涉黑涉惡罪犯坦白、檢舉案件中，應當貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法辦案、快辦快結。在辦理涉黑涉惡罪犯檢舉案件中，應當採取必要措施，保護罪犯及其近親屬人身和財產安全。對涉黑涉惡罪犯檢舉他人犯罪行為，構成立功或重大立功的，監獄依法提請減刑；未構成立功或重大立功的，監獄也可以按規定給予日常考核獎勵或者物質獎勵。
（原標題：打准、打狠、打深、打透——五部門印發4個關於掃黑除惡專項鬥爭法律政策文件）
（來源：新華網） |
