中評社北京10月27日電／全球化4.0時代是一個危機與機遇並存的時代。技術革命在拉近人與人之間距離的同時，人類命運在全球化的推動下被更加緊緊捆綁在了一起。剛剛落幕的北京香山論壇和世界互聯網大會都將目光投向了科技領域的全球治理，筆者通過在香山論壇上與來自各國專家的討論，深切感受到構建一個全球科技管理與合作體系的必要性和迫切性。作為科技創新的重要力量，中國應積極創新科技領域的全球治理，參與制定網絡空間國際規則。
“全球化4.0”的概念與“工業化4.0”相對應，網絡信息技術對人類社會的改變是前所未有的。互聯網與各行各業快速融合，改變了農業、製造業、服務業的傳統生產模式，產業數字化已經成為全球經濟發展的方向。聯合國最近發布的《2019年數字經濟報告》認為，當前數字經濟規模約占世界GDP的4.5%至15.5%，而中國數字經濟發展規模更為可觀，據統計，2018年我國數字經濟規模達到31.3萬億元，占GDP比重為34.8%。
然而，科技在為人類社會創造正向價值的同時，也提出了新的挑戰。跨國公司的迅猛發展遠遠超過了現有國際稅收體系的管理範圍；金融科技的發展提升了金融犯罪發生的潛在風險；網絡通信技術的進步引起了人們對隱私洩露的擔憂；工業發展對環境和氣候的負面影響為全人類可持續發展打上了問號。全球治理落後於全球化實踐導致逆全球化思潮不斷湧起。20世紀的全球治理體系已經無法有效處理人類在21世紀面臨的衝突與矛盾，改革與創新迫在眉睫。
首先，在世界範圍內，各國的科技創新能力與資源不平衡加劇了各國經濟發展差距。許多國家意識到科技創新對推動本國經濟發展和提高本國國際地位的重要性後，已經開展戰略部署搶占先進技術的高地。美國將重點放在前沿技術的再突破，希望把握製造業產業鏈高附加值環節，賦能傳統產業的升級發展。歐盟則推出《通用數據保護條例》（GDPR），構建全方位數據法律規則，推動數字化單一市場的建立，充分發揮數據資源禀賦優勢，保障數字經濟規範發展。日韓等國立足信息通信產業優勢，重點推動數字產業化發展。然而，由於相關國際管理與合作機制的缺失，國家間很可能因搶奪技術創新資源從競爭發展為敵對，這將成為威脅國際安全的潛在危機。
第二，在眾多新技術中，大數據、雲計算和人工智能的快速發展對現代社會的改變尤為突出。通過三項技術的有機結合，電商平台可以描繪出準確的用戶肖像為其推薦適合的商品；超市購物付款可以通過刷臉實現；社交娛樂平台可以為用戶推薦更多符合個人興趣的內容……但是在我們享受現代化便利的同時，用戶隱私洩露等惡性事件頻發，網絡空間存在的安全隱患需要我們更多的思考。歐盟出台GDPR是國際社會對維護信息與數據安全的重要嘗試，然而這對於徹底解決新技術帶來的挑戰還遠遠不夠，全球治理在科技領域的發展需要進一步提升。
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