正是出於保護未成年人免受電子煙侵害，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合發布的《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，明確各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平台及時關閉電子煙店鋪，並將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。
記者發現，禁令發布後，雖然在一些主要電商平台上，電子煙已下架，但不少品牌的電子煙銷售、廣告改頭換面，依然以微商、二手交易、“暗號”購買等形式存在，一些電子煙廣告也在互聯網上傳播。記者在微博和某知名二手交易平台上，均看到兜售電子煙的信息。
逐漸列入煙草監管
“先生，不好意思，這裡不准吸煙。”在河北省石家莊市某自助餐廳，當聽到服務員的勸阻後，一位男性顧客掐滅手裡的香煙，從包裡掏出電子煙開始使用。服務員動動嘴唇還想說些什麼，這位顧客揚了揚電子煙搶白道：“這是電子煙，不是煙。”
服務員小閔向記者講述了她遇到的這個難題。“我們餐廳明確標注不准吸煙，可是很多人都認為吸電子煙不是吸煙。但是有人吸電子煙的時候，旁邊的顧客也能聞到煙味啊。”小閔說，他們在勸阻顧客時經常遇到這一難題，對此他們也無可奈何。
可喜的是，今後小閔再勸阻顧客使用電子煙的話，很有可能變的有法可依。河北省多地新近出台的控煙立法中，已經明確將電子煙作為煙草製品列為嚴控對象。
《秦皇島市控制吸煙管理辦法》於2019年8月1日起實施，在這部目前國內較為嚴格的地方控煙立法中，禁止吸煙的場所國內最全，除公共場所外，在車站站台、浴場沙灘也全面禁止吸煙。其中對煙草製品的描述中，明確列入“電子尼古丁傳送系統和電子非尼古丁傳送系統”，即電子煙。
《張家口市公共場所控制吸煙條例》將於2020年1月1日起實施，其中也明確“本條例所稱吸煙，是指吸食或者攜帶點燃的卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉等煙草製品以及電子類煙製品”。
據了解，在河北，除已於2014年就出台《唐山市防止二手煙草煙霧危害管理辦法》的唐山市外，石家莊市也在積極推進控煙修法工作，邯鄲市也將於2020年加入無煙城市行列。
記者注意到，上述秦皇島、張家口兩市的控煙條例中，對於在禁煙區吸煙的個人以及負有責任的管理者、經營者，都規定了相關罰則。
不少專家呼籲，在禁煙控煙方面，尤其是電子煙監管上，相關法規一定要對違法責任主體和處罰標準、處罰機制有更加細化的規定，同時還應出台電子煙國家標準，對原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面提出要求，以消除質量安全隱患，並將電子煙生產和銷售納入行政許可範圍，未經過評估符合標準及未獲得行政許可之前禁止銷售。
（來源：法制日報） |
