既然逆周期調節要圍繞著將經濟運行穩定在合理區間而展開，那麼，各項具體操作便須緊盯這一核心目標相機而行。不僅要及時調整政策，做出預調和微調，而且要力圖精准，使其對衝效應恰到好處。這既是健全完善宏觀調控的本來要求，也是我們集多年實踐養成的重要本領。適時適度進行逆周期調節對於保持宏觀經濟運行穩定在合理區間具有重要作用，這要求在制定逆周期調節相關政策時，既不能猶豫不定貽誤刺激經濟增長的良機，也不能在情急之下搞強刺激而引發經濟金融風險。
此次中央經濟工作會議關於逆周期調節所提出的明確要求是：“必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度”“提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性”。所以，“積極的財政政策要大力提質增效”“穩健的貨幣政策要靈活適度”。
基本結論
論述至此，可以做出如下兩點結論：
當前的經濟下行壓力，是在轉向高質量發展階段的背景下發生的。從表現來看，它似乎與我們以往經歷的、發生於高速增長階段的經濟下行壓力沒什麼兩樣。但是，深入分析其內在成因和效應傳遞機理就會發現，在相近或類似表象的背後，隱藏著大不相同的深刻內容。同樣是經濟下行壓力，在高質量發展階段，即便表現為有效需求不足，內在成因卻多為結構性與體制性的矛盾和問題。同樣是對衝經濟下行壓力的宏觀調控操作，在高質量發展階段，即便著眼點放在了擴大有效需求的短期目標上，其效應的傳遞也往往要結合結構性和體制性矛盾與問題的持續改變而展開。因而，在高質量發展階段，我們必須要耐得住性子，堅持“慢工出細活”，做好打一場持久戰的思想準備。
為了實現確保經濟運行在合理區間的預期目標，宏觀調控必須根據變化了的宏觀經濟環境、遵循新發展理念加以操作。不僅要從量和質兩個維度考量和確定經濟運行的合理區間，而且要從量和質兩個方面雙重發力實施宏觀調控。不僅要讓逆周期調節和供給側結構性改革各揚所長、相得益彰，而且要注意主輔相濟，堅持以供給側結構性改革為主線，打好宏觀調控“組合拳”。不僅要針對短期的、外部的或周期性的矛盾和問題實施逆周期調節，而且要以深化供給側結構性改革的行動應對長期的、內部的或結構性、體制性的矛盾和問題。不僅要兼顧短期效果和長期效果，而且要區分矛盾的主次，鎖定結構性問題和體制性問題，將著力點和著重點放在推動各種事關結構性、體制性問題的基礎性改革上。不僅要堅持宏觀調控的發力方向準確無誤，而且要講究逆周期調節適時適度，精准有效。 |
