為戰勝疫情提質增效的中國經濟應對之策
文章指出,為應對疫情對中國經濟的影響，既要加大逆周期調節的力度，更要堅定不移推進改革開放。既要拉動消費、投資和出口，還要加快推動數字經濟發展。既要從產業層面加強智能製造業發展，更要加強企業的數字化轉型。既要加強需求側管理，更要推動供給側結構性改革。既要加強醫療衛生治理體系改革，更要加強國家治理體系和治理能力現代化建設。
一是財政政策上更加加力提效支持和促進中國經濟增長，為支持消費、投資和出口增長，需要財政發揮四兩撥千斤的重要作用。不僅包括增加政府支出，而且要增加對疫情相關的財政支持力度，特別是繼續推進減稅降費。為此，財政赤字率可以適度放寬，今年可以考慮從2.8%增加到3%。同時要進一步提高地方專項債規模，推動疫情嚴重地區的恢復建設。
二是貨幣政策保持穩健中性的同時，要適當降准降息，保持流動性合理充裕，在不斷改革LPR的基礎上，切實降低實際利率水平。要發揮普惠金融和金融科技的作用，落實數字普惠金融。加強對疫情地區的信貸支持，做到不抽貸、不斷貸，而且敢貸和願貸，落實“一二五”目標。加強對民營企業的金融支持力度，適當提高容忍度，提高對中小微企業的金融支持力度。穩妥推進金融業對外開放，吸引更多資金，加強金融業供給側結構性改革，提高金融供給效率。日前一行兩會財政部五部委聯合政策加強金融支持戰疫，出台超過30條務實的舉措，加強受疫情影響的地區、產業和企業。
三是產業政策上要加強對智能製造的支持力度。要加強對5G技術和基礎設施投資的支持力度，並以此為契機，協調發展，提升中國數字經濟。加強政府與社會資本合作，加強對醫療基礎設施建設的支持力度，加強對與保護公共衛生及應急設備的支持力度。特別是在數字產業，要推動企業加快發展和抓住數字機遇，鼓勵和支持數字經濟發展，推動企業加快發展和抓住數字機遇，為企業數字化轉型提供切實的支撐，為數字產業和數字貿易的發展提供支持，特別是支持數字金融的發展，推進數字貨幣的研發，打造數字中國，高質量建設數字絲綢之路、天基絲綢之路、網上絲綢之路。以5G基礎設施投資建設為契機，實現創新發展和協調發展，提升中國數字經濟。
四是多措並舉拉動消費、投資和出口。伴隨疫情的逐步好轉，需要通過進一步減稅降費來拉動消費，同時鼓勵各種形式的消費，在汽車限購上和部分城市的房地產限購上適當放鬆，必要時通過政府財政補貼方式來強力拉動消費，進而帶動消費增長。從投資上，加強包括醫療在內的服務業的投資，加強政府投資支持，加強政府與社會資本合作，加強財稅金融支持投資。在出口方面，加強對出口企業的支持力度，推動對美國的以進口帶動的出口力度。推動貿易自由化和便利化，加強雙多邊FTA的建設，推動RCEP15國的簽字和落實，加強高質量共建“一帶一路”，加強與歐盟、東盟、非盟等貿易。
五是加強醫療供給側結構性改革，推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化。作為發展中國家，我國研發投入占GDP的比超過2%，醫療投入占比也在快速攀升。全面步入小康社會後健康更成為剛需，提升對醫療供給高質量需求。亟待深化和完善醫改，做好醫療衛生事業。一是適度增加預算，在GDP超過一百萬億後，醫療衛生資金占比需要適度逐年提升。二是增加有效供給和高質量供給，完善醫療衛生體制改革。三是擴大醫療對內對外開放水平，加強政府與社會合作辦醫，提高供給質量和效率。四是利用互聯網加強醫療衛生基礎教育，防患於未然。五是改革醫保制度，協調醫患關係，打造醫患命運共同體。在尊重患者的同時，加強醫務人員安全保障，加強醫生職業身份強化。六是加強公共衛生系統建設，強化醫療衛生體制改革，完善對公共衛生事業的迅速反應機制。發達國家與發展中國家的根本區別在軟件、在穩定、在軟實力上，在硬件基礎設施穩步提升的背景下，需要加強和提升醫療軟實力。加強推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化，提升國家治理體系和治理能力現代化水平，保障公共衛生與安全在內的公共產品的供給，完善應急體系的建設。
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