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對統籌推進戰疫情穩增長的幾點思考
http://www.CRNTT.com   2020-03-01 09:30:40


 
  目前,疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展,但疫情形勢依然嚴峻複雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段。繼續鞏固已取得的成果,進一步加強疫情防控仍是當務之急。同時也要為不久的將來轉入恢復期積極做好準備,積極有序地組織錯峰返程返崗工作,逐步恢復絕大部分地區經濟活力。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工複產,保持產業鏈總體穩定,落實分區分級精准復工複產,恢復生產和必要的服務。

  積極擴大有效需求,促進消費回補和潛力釋放,發揮好有效投資關鍵作用

  文章指出,把新冠肺炎疫情影響降到最低,保持經濟平穩運行和社會和諧穩定,要積極擴大內需、穩定外需。

  擴大消費是對衝疫情影響的重要著力點之一。首先,從需求損失來講,與非典時期相同的是,此次疫情對消費的影響很大,但不同的是,現在中國經濟更加依賴於消費,消費主導型經濟基本形成且需要不斷鞏固。最近幾年來,消費對GDP增長的貢獻率較高,穩定了消費就是穩定了經濟。其次,中國有巨大的消費潛力,這是中國經濟長期向好和在國際競爭中處於有利地位的重要基礎,釋放巨大的消費潛力是保持長期穩定增長、提高經濟發展質量的重要途徑。再次,目前中國投資規模及占比偏高,投資增長將出現長期的遞減趨勢,主要靠擴大投資的老辦法來抵消衝擊的辦法不可取。

  擴大消費要出更多的實招,做到精准有效。近年來國家出台了不少穩消費的政策,主要用改革的辦法促進消費潛力的釋放,這方面的改革舉措還應加大,特別是要加強支持生活性服務業發展的基礎設施和公共服務體系建設,提高居民消費的時空便利化水平。另外,可考慮對低收入人群在經濟下行期和疫情期間因物價上漲或收入減少而出現的購買力下降給予直接補助。

  穩投資重點應是著力增加公共服務方面和促進提質增效方面的投資。擴大投資不能搞“大水漫灌”,而要在三個方面下功夫:一是增加公共服務、生態保護等方面的投資、投入,近期尤其要著力加大財政對醫療服務方面的投資、投入。醫療科技發展以及大數據監測方面將是未來投資的一個長期增長點。二是大力增加傳統產業的技術改造、質量提升方面的投資。就傳統產品來講,中國生產能力很強,但質量優的產品偏少,即中低檔產品過剩,高檔產品短缺。許多企業的供給效率低、效益遞減,就是無法在最後的高精環節實現突破。因此,提高產業、產品和服務質量,是中國工業發展扭轉報酬遞減律影響的關鍵,特別是通過技術創新提高製造業的競爭力應成為中國未來擴大投資的重點。三是營造有利於創新發展的政策環境和體制基礎,鼓勵企業加大創新方面的投入,全面提升中國的高新技術發展水平和原始創新能力。保持戰略定力,堅持“房住不炒”的定位、不把房地產作為短期刺激經濟手段,堅決抑制投機性需求,降低投機的回報率,使其對創新發展的抑制效應降到最低。同時,要進一步加大商事制度改革,並與深化稅收制度、金融供給側結構性改革結合,提高企業創新活動的回報率。

  


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