據介紹，北京市供銷合作總社原黨委書記、理事長高守良不知何為“四個意識”，台上講黨課、倡反腐，台下大肆索賄受賄，對黨的領導不以為然，其他班子成員為個人私利，不履行黨組織賦予的職能和工作職責，對高守良公然違規的行為既不旗幟鮮明反對，也不向上級黨組織反映，有的甚至還刻意迎合。
在個別案發單位，民主集中制原則遭到破壞、流於形式。班子成員不嚴格按照分工開展工作，一把手統管人、財、物、事；一些重大事項決策不集體決策；會議研究違反議事程序，一把手大搞“家長制”“一言堂”，首先發表傾向性言論，或者在參會人提出異議的情況下以“原則通過”不予采納，將會議決定變成“走過場”。
該系統暴露出的一些違紀違法問題，或與其集體所有制的制度和監管漏洞、制衡失靈不無關聯。
供銷合作社的集體合作經濟組織性質，決定了其資產系集體所有而非國有。在一些地方，當地國資委對其沒有資金監管的法定職責，僅負責其黨的關係和領導幹部管理，上級監督缺乏著力點；廣大社員職工對供銷合作社的了解、參與程度低，不能進行有效監督；班子成員內部的監督制衡作用無法發揮，對於一把手公開不執行上級有關決定或執行打折扣等行為，班子成員或不提反對意見，或提了意見也不被采納；監督嚴重缺位，如某地供銷合作社紀委，黨的十八大以來收到97件舉報線索，初核數和立案數卻均為零。
腐敗風險有哪些
“吃點、喝點、拿點購物卡、禮品無所謂，是‘常態’‘小錯誤’，幫助別人介紹項目是‘順水人情’，工作不規範是‘創新’‘變通’。”從浙江省寧波市供銷合作社原黨委書記、理事會主任蔣旭燦等腐敗案件來看，供銷社項目合作開發建設、改制期集體資產處置、內部管理等均是廉潔風險點。 |
