中評社北京4月25日電／郭曉兵：華盛頓加緊販賣“軍控新思維”
來源：環球時報 作者：郭曉兵，中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任
美國國務院日前發布《2020年軍控履約報告》。這不是美國政府第一次在軍控領域製造大新聞。撕毀伊核協議、撤回《武器貿易條約》簽字、退出《中導條約》以及醞釀退出《開放天空條約》，逆流之舉不斷。威脅以核武器報復天網攻擊，鼓噪軍備競賽，聲稱如有必要可在外空部署核武，驚駭之論頻傳。那麼，美國政府為何在軍控領域頻頻出招呢？
聽其言論，考其舉措，可以判定軍控是當前這屆美國政府以“全政府模式”開展大國競爭的重要方面，其戰略定位堪與經貿戰相提並論。如果說關稅是特朗普政府大打經貿戰的關鍵武器，軍控就是它在安全領域挑動事端的主要抓手。正是基於這一戰略定位，過去兩年美國政府官員大談軍控問題，不止一次提議美俄中三邊軍控談判。
在美方看來，現有國際軍控體系已不符合美國安全利益，它要大刀闊斧“破舊立新”。美國務院負責國際安全與不擴散事務的助理國務卿福特，是特朗普政府裡為數不多的軍控專家之一。今年2月他在英國國際戰略研究所發表演講，說現有國際軍控體系產生於西方居於絕對優勢的冷戰後初期，是基於全球化樂觀預期而設計的。隨著中俄與美國軍力差距縮小，這套體系已不合時宜。它不僅不利於美國維護其絕對優勢地位，反而讓美國處處吃虧：在《中導條約》問題上，美國指責俄羅斯違約、中國不受條約束縛，只有美國守規矩，吃大虧了；在《開放天空條約》問題上，俄羅斯限制美國飛行，又吃虧了。總之，別人都是惡棍，只有美國是白蓮花。
那麼怎樣才能不吃虧呢？美國政府開出三個藥方。一是退，即擺脫條約束縛，在各個相關領域謀求絕對優勢。二是拖，放棄奧巴馬政府倡導的“無核武器世界”，轉而提議“為核裁軍創造環境”，把核裁軍拖向遙遠的未來。三是拉，不顧中國與美俄之間核力量的巨大差距，欲把中國拉進中美俄三邊軍控，給中國戴上緊箍兒。其根本目標是要以軍備競賽和軍備控制的兩手，與經貿戰、科技戰配合，把對手捆住甚至拖垮，以謀求大國競爭的勝利。 |
