美國曾於1940年在格陵蘭島首府努克市開設過領事館，作為第二次世界大戰期間用於支持美軍前線作戰的一部分，該領事館於1953年關閉。美方這次的“重開”操作值得關注，其中之一就是其選擇繞過丹麥政府直接向格林蘭自治政府注資。
格陵蘭島是世界上最大的島嶼，地處於北美洲與歐洲交界處，橫亘於北冰洋和大西洋之間。1979年，丹麥結束了在格陵蘭的殖民統治，格林蘭成立了自治政府，但目前外交、國防以及部分財政權，格陵蘭仍要聽命于丹麥政府。當美國官員23日被問及相關問題時，僅回答道美國將以處理對其他國家援助的一貫方法來處理這筆援助相關事宜，並沒有直接回答此做法是不是在“丹麥與格陵蘭之間製造裂痕”。
格陵蘭自治政府方面目前已經對美國的融資援助表示了歡迎，但強調項目應該在“沒有任何前提條件的情況下開展”。
自2013年，美國幾乎每年都要通過一份與北極問題相關的核心文件，強調自己在該地區的主張與利益。去年8月，美國總統特朗普還曾經公開表示想“購買”格陵蘭島，並說這對美國具有戰略性意義，丹麥首相對此的回應是：這種想法十分“荒謬可笑”。
上海國際問題研究院全球治理研究所副研究員程保志在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時表示，美國的做法說明北極在安全架構上始終沒有走出之前冷戰時期東西方對壘的格局。儘管近年已經有所變化，但以美國為首的北約集團同俄羅斯在北約地區的軍事對峙格局目前仍然沒有發生根本性、實質性的變化。
“現有的北極理事會機制權威性很小，僅僅可以在環境保護、可持續發展等議題上協調合作，但在安全層面上很難起到協調各方的作用。”程保志說。
近來，與北極相關的各方之間在北極具體事務中的矛盾也呈現出逐漸激化的態勢。其中最為突出的表現就是去年在芬蘭北部城市羅瓦涅米舉行的第11屆北極理事會部長級會議首次未能發表共同宣言。 |
