進一步加大公共投入，擴大臨時救助與就業援助覆蓋範圍。一方面，疫情對低收入群體特別是困難群體造成嚴重影響，需要政府加大公共投入力度，更好地保障低收入困難群體基本生活。目前，中央已加大對地方財政的支持，幫助各地疫情防控和“三保”（保基本民生、保工資、保運行）支出。下一步，還需要中央和各級財政進一步加大對民生兜底保障的投入力度，優化支出結構，提高資金使用效益。在當前形勢下，要進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，科學確定價格臨時補貼標準，並按時足額發放。另一方面，受疫情影響，企業生產經營活動大幅放緩，一些行業從業人員失業風險加大，一些群體因疫致貧返貧風險加大。對此，要擴大臨時救助覆蓋範圍，關注因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，對符合條件的及時納入臨時救助保障範圍。進一步加強就業援助，及時將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助範圍。開發臨時公益性崗位，發放失業補助金，保障群眾基本生活。
開通多形式的社會救助申訴途徑，健全督查機制。建立、完善各地社會救助信息平台，暢通社會救助熱線，充分運用互聯網等手段，建立健全困難群眾求助轉介機制，讓群眾有更多渠道直接反映困難。政府部門要進一步查漏補缺，監測、預警潛在困難群眾，確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。健全社會救助督查機制，強化社會救助監督管理。特別是要嚴肅查處農村低保、特困人員救助供養、臨時救助政策落實不到位等問題。繼續強化社會救助資金監管，建立社會救助相關部門與紀檢監察機構問題線索聯合督查督辦機制，加強社會救助信用體系建設。
充分調動社會力量參與兜底保障。創新並完善社會扶貧參與機制，通過東西部協作等方式加大對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度；廣泛動員社會工作、志願服務力量參與，構建貧困地區兜底保障社工、志願服務網絡，幫助解決特殊困難群體個案性困難。指導各級慈善組織建立並規範信息公開制度和流程，保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。
（作者：鄭子青，系民政部政策研究中心助理研究員） |
