善於使用改革的辦法。越是經濟下行壓力大，越是要不失時機推動改革，善於用改革的辦法解決發展中的問題。堅定實施擴大內需戰略，既要加大財政貨幣政策力度，統籌運用投資、消費等政策手段，擴大國內需求、穩定經濟形勢；又要更多使用改革的辦法，通過完善要素市場化配置體制機制等舉措，激發民間投資、中小企業、新興產業的發展活力。同時，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。因此，擴大內需戰略不是以往政策的簡單複制，而是內生於全面深化改革的綜合性舉措，是既利當前、又利長遠的治本之策。
強化產業鏈和供應鏈穩定性保障。中國工業體系完備，200多種工業產品產量位居世界第一，是世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家；糧食安全也有充分保障。中國產業鏈和供應鏈的穩定性水平較高，這種優勢在應對新冠肺炎疫情過程中表現明顯，並將在經濟發展中繼續發揮不可估量的重要作用。因此，實施擴大內需戰略既要在消費、投資等需求側用力，也要在供給側用力，推動產業鏈協同復工復產達產，夯實農業基礎地位，促進新興產業和傳統產業、製造業和服務業融合互動發展，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。
以增進人民福祉為根本目的。中國擁有14億人口，人均GDP已突破1萬美元，消費潛力巨大。只有不斷增加居民收入、改善消費環境，才能有效擴大國內需求；只有通過擴大國內需求穩定經濟增長、做大經濟蛋糕，才能使發展成果更多更公平惠及全體人民。因此，實施擴大內需戰略既是為了穩增長、轉方式，更是為了不斷保障和改善民生、增進人民福祉。
綜合施策、短長結合，扎實有效擴大內需
文章指出，堅定實施擴大內需戰略，要求我們做好“六穩”工作、落實“六保”任務，推動供給和需求有機銜接、消費和投資共同發力、宏觀調控政策和改革舉措協同聯動，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。
以更大的宏觀政策力度對衝疫情影響。充分估計困難、風險和不確定性，及時有效實施更大力度的財政貨幣政策，努力穩定經濟增長。積極的財政政策要更加積極有為，通過提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券、適當增加公共消費等措施，積極發揮財政資金的作用，為擴內需、穩增長提供直接而有力的支持。穩健的貨幣政策要更加靈活適度，通過降准、降息、再貸款等措施，保持流動性合理充裕，引導貸款市場利率下行，為實體經濟提供更多支持。
增強消費對擴大內需的基礎性作用。做好復工復產、複商複市，加快恢復正常經濟社會秩序。持續保障和改善民生，堅持扶貧力度不減，決戰決勝脫貧攻堅。全面強化穩就業舉措，實施好就業優先政策，抓好高校畢業生等重點人群和重點行業就業。織密社會保障網，做好低保工作，及時發放價格臨時補貼。培育發展綠色消費、信息消費、智能消費等新產品新業態新模式，大力推動線上線下消費融合，積極擴大養老、健康、家政等服務消費，促進消費提檔升級。提升消費品質量，優化消費環境。
發揮投資對擴大內需的關鍵性作用。圍繞“補短板”積極擴大有效投資，加快老舊小區改造，推動傳統產業改造升級，加強交通、能源、水利、市政等基礎設施投資，增加生態保護、環境治理以及相關體系和能力建設方面的投資，繼續打好污染防治攻堅戰。圍繞培育經濟發展新動能挖掘投資新熱點，加強5G、數據中心等新型基礎設施建設，擴大戰略性新興產業投資，梳理實施一批原始創新和重大關鍵技術攻關項目。
不失時機推動重點專項領域深化改革。深化要素市場化配置改革，通過提高要素配置效率促進經濟發展質量提升。圍繞增加低收入群體收入、擴大中等收入群體，完善有利於擴大消費的收入分配制度。深化“放管服”改革，優化管理機制，調動民間投資積極性。健全物資儲備制度，有力保障中國糧食安全、能源安全。完善支持“三農”發展的體制機制，抓好農業生產和重要副食品保供穩價，夯實農業基礎地位。
|
