中評社北京5月24日電／據人民網報道，本期做客兩會“藝”起聊的嘉賓，是全國政協委員、中國作協副主席閻晶明。
建議取消報刊轉載法定許可 設置賠償下限
人民網文娛：您今年準備了哪些提案？具體關注哪些問題？
閻晶明：我準備了3份提案。第一個提案是關於修改《著作權法》的，建議取消報刊轉載法定許可，設置侵權賠償金額下限；第二個提案，建議取消圖書館的不合理借閱限制；第三個提案是關於促進網絡文學健康發展的一些建議。
人民網文娛：您認為“報刊轉載法定許可”在執行中存在哪些問題？為何建議取消？
閻晶明：報刊轉載法定許可的初衷，是為了促進作品廣泛傳播，簡化作者獲得報酬的流程，讓優質內容影響更多人，而一些“文摘”“選刊”類報刊利用法定許可，多年來惡意逃避付酬義務，打擊了作者的創新精神。
國家版權局在2012年3月公布的《關於〈中華人民共和國著作權法〉（修改草案）的簡要說明》中提到，“著作權法定許可制度允許他人使用作品不經權利人許可，本質上是對權利人權利的限制。如果權利人的獲酬權不能保證，那麼這項制度實際上就會成為對權利人權利的剝奪。但是從著作權法定許可制度20多年的實踐來看，絕大多數使用者未履行付酬義務，也很少發生使用者因為未履行付酬義務而承擔法律責任的情形，權利人的權利未得到切實保障。”
綜上，我們一方面希望作品得到最廣泛的傳播，另一方面又希望充分保護著作權人的權利。建議《著作權法》删除報刊轉載法定許可相關條款。轉載之前，應當取得著作權人的授權；轉載之後，需要及時支付稿酬。 |
