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| 全面開啟海南自貿港建設，是中國大步邁向更高水平開放的重要標誌。 |
中評社北京6月8日電／日前，中共中央、國務院正式公布了《海南自由貿易港建設總體方案》。6月3日上午，11個海南自貿港重點園區同時舉行掛牌儀式，標誌著海南自貿港建設正式全面開啟。
北京青年報發表西南財經大學發展研究院院長、中國與全球化智庫理事長王輝耀文章表示，從自貿試驗區到自貿港，海南的對外開放程度得到大幅提升。《方案》要求海南自貿港建設對標國際高水平經貿規則，明確了零關稅政策，極大促進生產要素自由便利流動。作為新時期中國最大的經濟特區和人才特區，海南自貿港將建成中國對外開放新高地，這種制度集成創新是中國開放發展中的重要突破。
文章介紹，海南自貿港不僅匯集了中國現行的所有開放政策，還結合海南特點，集中顯示出四大亮點：一是貿易和投資便利化政策看齊國際高標準。以“零關稅”為基本特征，通過降低對徵稅商品目錄以外貨物的貿易壁壘和優化檢驗程序，海南自貿港將極大地推動自由貿易發展。同時，自貿港還支持服務貿易自由化和便利化發展，實施跨境服務貿易負面清單制度，破除各種壁壘，給予境外服務提供者國民待遇。而在投資方面，自貿港嚴格落實“非禁即入”，為投資者降低成本，提升對外資的吸引力。
二是重點強調旅遊業、現代服務業和高新技術產業的主導地位，《方案》對這三類產業給予了多方面的優惠政策。海南的旅遊、現代服務、高新技術產業企業不僅可以在企業所得稅方面享受目前中國內地最優惠的稅收方案（企業所得稅最高僅為15%），並且在2025年前新增的境外直接投資所得直接免征企業所得稅。《方案》還從中央財政支持、簡化法律程序等方面，給予創業公司更多優惠和保障。
三是離島購物免稅額大幅提升，海南將成為新的消費天堂。2011年4月，離島旅客免稅購物政策在海南實施，免稅額度為每人每次5000元，之後經過多次調整，2018年12月提升為每人每年累計3萬元。現在，海南離島免稅購物額度提至每年每人10萬元，免稅商品種類也有所擴大。免稅額度提升是對海南旅遊業發展的重要支持，對疫情過後刺激旅遊業，特別是入境旅遊將發揮重要作用。
四是全面完善的監管制度與政府服務體系，為自貿港建設保駕護航。合理完備的監管措施和服務體系，可以讓落戶自貿港的企業更好地享受優惠政策，在實現貿易和投資便利化的同時，保障企業的正當權益，並從生態環境和公共衛生等多方面推動自貿港建設可持續發展。
在原有18個自貿區的基礎上，海南自貿區向自貿港的升級，正在推動中國形成一個從沿海延伸到內陸的更加立體的對外開放格局。海南自貿港探索更多開放創新方案，成果經驗還可以進一步向其他地區推廣，提升中國開放總體水平。
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