同時，鼓勵院校特別是職業院校（含技工院校）開設養老服務相關專業或課程，在普通高校開設健康服務與管理、中醫養生學、中醫康復學等專業，並按規定落實資助政策。推進職業院校（含技工院校）養老服務實訓基地建設，支持社會力量創辦養老服務培訓機構。對從事養老服務工作的執業醫生、護士、康復醫師等專業技術人員，應當執行與醫療機構相同的執業資格、註冊考核制度，其在職稱評定、繼續教育等方面與醫療機構同類專業技術人員享受同等待遇，逐步提高薪酬和福利待遇。鼓勵支持醫療機構的專業技術人員向養老服務機構流動。
有關人士表示，隨著養老服務與醫療、健康、文化等產業融合發展，服務業態不斷創新，從居家、社區到機構，從公辦到民辦，從兜底服務、基本服務到高端服務相銜接的多層次供給格局的構建，將為社會新增大量就業崗位，破解用工荒、人才荒等問題。
落實仍需加強剛性約束
據不完全統計，2016年起，全國已有18個省市通過地方立法或者行政規定等方式對“子女護理假”作出規定，但在執行層面，仍存在落實難的尷尬。有職工感慨，一些企業連年假、婚假都不能保證，這項政策落實起來更難。
蘭州市政協委員張鴻俊、買繼文曾提交提案，建議制定子女對患病父母的帶薪陪護假等家庭養老政策。
《條例》出台後，張鴻俊表示，“子女陪護假”的落地，還要加強剛性約束，將子女陪護假“嵌入”普惠型休假制度之中。
曾主持完成《蘭州城鄉養老保障體系建設問題研究》《蘭州市人口結構變化對社會經濟發展的影響研究》等重點課題研究的蘭州市社科院中西亞研究所所長範宏斌表示，針對“怎麼休”“休多久”“如何保障”等問題，政府應該在陪護時間上按獨生子女還是非獨生子女制定具體細則，明確相應護理天數，不予扣減陪護期間工資、津貼、補貼和獎金。如果用人單位不支付在此期間的工資福利，人社局或有關部門應責令限期給付。一旦遇到申請該假遭到用人單位拒絕時，可以依法申請人社及勞動部門介入協調，情形嚴重的用人單位要列入違法“黑名單”。行政執法部門包括勞動、人事部門應做好監管。勞動者權益受到侵害時，應及時向有關部門反映投訴。
範宏斌表示，還應考慮假期增加對企業用工成本的影響等因素，出台相應配套措施。比如給予嚴格執行此制度的企業一定的稅收補助等，並建立與社會整體相互銜接、相互兼容的配套體系。 |
