與此同時，多部門還在加緊部署，鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。還將完善免稅店政策，做好增設口岸出境免稅店和市內免稅店等工作，鼓勵增設離境退稅商店，推廣開展“即買即退”業務，吸引更多消費回流。
推動免稅消費發展已經成為多地推進消費升級的抓手之一。北京、廣州、上海等地近期發布的相關政策文件中都明確提出鼓勵免稅店的發展。
例如，北京6月10日發布的《關於加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》明確，加快落實國家免稅店創新政策，優化口岸、市內免稅店布局，開發專供免稅渠道的優質特色產品。廣州印發促消費措施提到，積極爭取政策突破設立市內免稅店，引導消費回流，釋放免稅消費潛力。上海在文件中也明確，支持免稅品經營企業增設市內免稅店，在免稅店設立一定面積的國產商品銷售區，加快推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋，擴大“即買即退”試點範圍。
政策利好也進一步開啟了國內免稅業市場空間。中信建投研報指出，2019年末國內免稅空間超500億元，預計2025年國內免稅空間突破1500億元，長期或突破2000億元。
相關企業也在紛紛加速布局。王府井6月10日公告，收到控股股東北京首都旅遊集團有限責任公司轉發的《財政部關於王府井集團股份有限公司免稅品經營資質問題的通知》，公司獲得免稅品經營資質，允許公司經營免稅品零售業務。
“隨著我國居民消費能力提升和市場開放步伐不斷加快，我國免稅零售市場潛力巨大。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，一方面，消費升級趨勢下國內消費者對於進口日用品和奢侈品消費迅速增長。另一方面，隨著國內市場開放度和吸引力的提升，入境旅客消費逐年增加，免稅零售有較大增長空間。
在關利欣看來，建設市內免稅店，適度放開入境免稅購物限制，優化國內免稅店購物體驗，提升我國居民和入境旅客在國內免稅店購物的便利程度，有利於滿足居民國際化、品質化消費需求，引導境外消費回流，將中高端消費紅利留在國內。同時，擴大優質本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷售，有利於提升“中國製造”的影響力，推動經濟高質量發展。
中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，消費正成為拉動我國經濟增長的重要動力，同時滿足消費需求也體現人民群眾對美好生活的向往。免稅消費的發展不僅有利於帶動消費和就業，助力穩經濟，還有利於滿足消費者消費升級需求。
從稅制設計和稅制改革來看，蔣震認為，一方面要逐漸提高直接稅比重，降低間接稅比重，讓消費環節中的稅負不斷降低，更好優化配置資源結構，從根本上促進消費。另一方面，消費的類型日益多元化，免稅措施也應該探索推廣到服務消費領域。 |
