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| 處理好保、穩、進三者關係，要築牢“保”的底線、謀好“穩”的大局、釋放“進”的動力。 |
中評社北京6月25日電／習近平總書記在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時指出，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、於變局中開新局。今年政府工作報告提出，要“以保促穩、穩中求進”。處理好保、穩、進三者關係，要築牢“保”的底線、謀好“穩”的大局、釋放“進”的動力。
“六保”是今年“六穩”工作的著力點，其中核心是就業、關鍵是企業、基礎是產業
光明日報發表署名政武經的評論文章表示，就業是民生之本，保就業是實現“保”和“穩”的“牛鼻子”。中國各類市場主體超過1億戶，是承載居民就業的基本面。只有保住企業，才能穩住就業，從而保住基本民生，築牢擴內需的基石，進一步穩住經濟的基本盤，更好地推進改革開放。當前，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作，必須維護產業鏈、供應鏈安全，以堅定信心和務實舉措確保經濟行穩致遠。
為此，需要在“保”和“穩”的基礎上積極進取，在不斷應對風險挑戰和解決矛盾問題中求新謀變。用“改革開放辦法”走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子，維護好、利用好中國發展的重要戰略機遇期，為經濟社會平穩健康可持續發展、全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
今年中國發展面臨的困難挑戰前所未有。習近平總書記指出，“我們還要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求中國發展”。
客觀地講，我們的經濟循環中一直都存在著“堵點”“痛點”“難點”問題，“堵點”主要表現為政策傳導存在“中梗阻”，民營企業面臨“玻璃門”“彈簧門”“卷簾門”；“痛點”表現為多種因素叠加使企業成本高企、負擔較重；“難點”則主要是指面臨小微企業融資難、融資貴這一世界級難題。受新冠肺炎疫情衝擊，今年又新增了“斷點”，主要是指疫情在全球的暴發使產業鏈、供應鏈、需求鏈、資金鏈等受到較大衝擊，經濟運行過程中存在“斷鏈”風險。
做好“六穩”“六保”，保障經濟循環暢通，要千方百計補“斷點”、通“堵點”、治“痛點”、解“難點”。
有效市場與有為政府協同發力
文章介紹，今年的政府工作報告中提出了一系列強有力的宏觀調控舉措。積極的財政政策更加積極有為。適當提高赤字率、發行特別國債、加大地方專項債力度“三箭齊發”，預計能帶來數萬億元的投資增量，大幅提振了市場信心。以政府的“緊日子”換百姓的“好日子”，預計全年將為企業新增減負超過2.5萬億元。穩健的貨幣政策更加靈活適度。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，推動融資綜合成本明顯下降，鼓勵銀行合理讓利。宏觀調控應把握好節奏和力度，力爭實現“見苗澆水”，不搞“大水漫灌”，著力推動“放水養魚”，防止“竭澤而漁”。要強化底線思維，保持戰略定力，把疫情外生衝擊、國際環境變化等壓力，轉化為對內深化改革創新、對外擴大開放合作的強大動力，統籌好國內和國際兩個大局。
讓有效市場與有為政府協同發力。理順政府和市場的關係，這是一個不斷探索的過程。抓“六保”、促“六穩”，既需要政府構建“自上至下”的頂層設計，也需要注重激活“由下而上”的市場自發需求。新型舉國體制和政府強有力的措施在抗疫過程中發揮了巨大作用，目前需要盡快讓市場回歸常態。要持續深化經濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，進一步鞏固中國經濟長期向好的基本盤。政府既不能“越位”也不能“缺位”，堅持有所為、有所不為，減少對資源配置和微觀市場主體經濟活動的直接干預，在法制規範、普惠民生等方面發揮更大作用。加快市場化改革步伐，健全要素市場化配置的體制機制，讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素的活力競相迸發。深化“放管服”改革，優化營商環境，清除歧視性政策和不合理規定。
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