特別是今年進入汛期以來,國家文物局密切關注各地汛情,及時啟動應急機制,向相關省份發出電話預警,隨即印發關於加強汛期文物安全工作的緊急通知,對全國文物防汛安全工作做了具體安排,要求各地要保持高度預警狀態,密切關注汛情,全面排查可能面臨的災害險情,整治安全隱患,周密組織防災減災工作,妥善做好受損文物後續保護工作,搜集、保存好文物構件或者部件,組織文物修繕、修復,將文物損失降到最低。向文物受災嚴重的四川、湖北、廣西、安徽、江西、湖南、重慶等省份,撥付文物應急搶險資金350萬元。
按照國家文物局要求,各地文物部門成立防汛搶險應急組織,啟動汛期文物安全應急機制,全力組織開展防災減災和受損文物善後保護工作。國家文物局將密切關注和督導各地文物防汛安全工作情況,並將根據各地文物受損實際,在災後文物修繕修復經費和技術上給予重點指導和支持。
記者:防災減災是文物安全的長期任務,也是當前的緊迫工作。請您談一談文物防災減災工作存在的重難點問題。
宋新潮:洪澇等自然地質災害歷來是危害文物安全的重要因素,古老的文物建築在嚴重的自然地質災害面前顯得尤為脆弱。一方面,文物本身防災抗災能力弱。古橋梁、古城墻、古民居等文物建築年代悠遠,猶如歷史“老人”,千百年受自然環境侵蝕和人為活動影響,抵禦自然地質災害能力弱。歷史上許多文物建築毀於災害,或者歷經數次災後重建保存至今,如,此次洪災中被衝毀的安徽黃山屯溪鎮海橋歷史上多次因洪災受損重修重建。同時,我國文物建築多為木構架結構,主要建築材料為木材、磚瓦等,尤其是一些革命舊址,多為祠堂、民居建築,建築等級不高,容易在自然地質災害中受損。另一方面,極端天氣增大文物安全壓力。文物分布區域複雜,許多位於山區、河流、湖泊、溝穀區域,受自然地質災害影響較大。今年入汛以來,南方多省持續強降雨,江河水位偏高,一些上游水庫洩洪排澇,河流中往往裹挾大量泥沙、雜木等,大流量、高流速洪水堵塞、衝擊、衝毀古橋,洪水長時間浸泡、淤埋古建築,致使文物受損嚴重。
從目前研究狀況來看,防災減災技術研究不足。我國文物、建築學界對文物建築的保護研究集中在建築格局、形制、結構等方面,對文物自身具有的防災抗災功能作用關注不夠,未能形成系統的文物防災理念和技術體系,文物修繕中防災減災措施缺少針對性指導,許多文物自身的防災抗災功能尚未很好發揮。除此之外,防災減災整體能力不強。一些地方文物防災減災工作未得到應有重視,文物防災減災尚未作為重要和專項內容納入地方自然地質災害監測預警和防災減災體系當中。同時,各地基層文物部門和文物保護管理機構隊伍建設薄弱,人員力量普遍不足,防災減災物資裝備保障不夠,缺乏有效搶險救災專業力量,面對重大自然地質災害,文物應急處置和搶險救災工作就顯得力不從心。 |