“節儉國家”在談判中還表示，希望限制南方國家處理公共支出的財政事權。方案因此對援助款項附加嚴格條件，要求申領援助的成員國政府必須嚴格控制支出，且必須用於符合歐盟經濟制度和環境保護政策改革等“優先目標”的領域。歐盟委員會將負責審核發放援助資金，如某項援助遭遇27個成員國中多數反對，則可遭推翻。
這可能對意大利和西班牙構成壓力。希臘、葡萄牙和愛爾蘭曾在出現主權債務危機時接受讓本國“節衣縮食”的附加條件以獲得救助。
為說服“節儉國家”接受方案，歐盟還同意向這些淨出資國返還大筆“會費”。英國數十年前曾得到這種待遇。
歐盟希望通過設立所謂“恢復基金”，配合歐洲中央銀行出台的規模空前的貨幣政策刺激方案，力求復甦受疫情重創的歐元區經濟。歐盟經濟今年預期萎縮8.3%。
峰會同時通過下一個7年期總預算，總額1.8萬億歐元，談判過程同樣一波三折。匈牙利和波蘭的司法制度遭遇“不合歐盟法治原則”質疑，他國提議將歐盟預算經費發放與這類要求“捆綁”，但要求最終被“稀釋”。
21日達成的“恢復基金”及總預算方案有待成員國之間就技術性細節進一步談判，再由歐洲議會批准通過方可生效。 |
