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| 中國具有擴大內需的獨特優勢。 |
中評社北京8月24日電／當前，社會各界對於“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”如何落地高度關注，也充滿期待。中共中央政治局會議強調“牢牢把握擴大內需這個戰略基點”，為加快形成新發展格局提供了指引。
人民日報發表中國國際金融股份有限公司首席經濟學家彭文生文章表示,疫情防控中，各國經濟即便走向復甦階段，也可能面臨需求復甦慢於供給復甦的態勢，這對已經受儲蓄過剩困擾的全球經濟而言，無異於雪上加霜。在這種背景下，對大型經濟體而言，需要擴大內需來支撐經濟復甦和持續增長。
同時也要清醒認識到，以國內大循環為主體決不等於封閉運行，而是要從雙循環互動的視角來看擴大內需，這實際上對開放提出了更高要求。我們要以國內大循環更好帶動國內國際雙循環相互促進，通過繁榮國內經濟帶動世界經濟復甦，讓全球分享中國釋放龐大內需的紅利，從而實現“中國好，世界才更好”。
文章分析,中國具有擴大內需的獨特優勢。中國人口總量全球第一，而且形成了全球最大的中等收入群體，總人數超過4億人，這是擴大內需的基礎。與此同時，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，大幅減少了貧困人口，有效緩解了貧困等問題對消費率的抑制，這本身也有利於挖掘中國下沉市場潛力，促進中國市場的整合。如果說扶貧是二次分配層面的重大政策舉措，那麼快速發展的數字經濟則是從初次分配層面提高了勞動者收入，有利於消費增長。中國的數字經濟帶有很強的勞動友好型特征，例如外賣、快遞等數字經濟下的就業機會，收入水平比傳統產業高。中國社科院的調查研究也顯示，互聯網使用對提升中低收入人群的收入有顯著幫助，這都有利於提高中國經濟的有效需求。
也要看到，疫情對接觸式經濟、勞動密集型經濟、低收入群體的影響更大，存量資產取代流量收入越發成為中國收入分配差距的主要原因，這些都是擴大內需面臨的挑戰。在新形勢下擴大內需，要以促進消費、提高居民收入為主要載體，而不是大規模擴大投資。近期財政和貨幣等宏觀政策體現了這一導向，一是橫向方面注重結構影響，精准滴灌，引導社會資源支持實體經濟，關鍵是保民生、保就業；二是縱向方面強調跨周期設計和調節，避免以加劇中長期失衡為代價的短期需求刺激。這兩個維度都要求堅持房住不炒，不能靠拉動房地產需求來擴大內需，而要讓更多家庭不為高房價所累，把需求充分釋放出來。
文章強調,在傳統的逆周期調節之外，更重要的是推進結構性改革，依靠改革增強市場主體活力，促進金融讓利，真正提高收入、促進消費。比如，限制壟斷、鼓勵競爭，繼續推進勞動友好型數字經濟發展；在二次分配中，進一步加大對中低收入者的轉移支付，特別是針對疫情衝擊的救助；進一步推動增值稅改革，降低中低收入者的稅負。通過這些改革舉措，可以真正提高收入水平、釋放有效需求，更有效地把人口規模轉化為市場規模。改革是過去中國經濟成功的關鍵，也是擴大內需的關鍵，更是構建雙循環相互促進的新發展格局的關鍵。
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