三是從發展趨勢看,未來一個時期,隨著我國大力推進強大國內市場建設,以及人民收入水平不斷提高,內需潛力會不斷釋放出來。根據相關預測,到2030年,我國消費額占全球比重將達到16%,成為世界第一大市場。同時,我國科技創新能力、對外開放水平等將不斷提升,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局特征會更加明顯。
更為重要的是,我們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,為構建新發展格局提供了有力保障。
發力供給側還是需求側?——形成更高水平動態平衡
記者:以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局,關鍵要集中精力做好自己的事,找准新發展格局的方向和基點。在您看來,方向和基點是什麼呢?
王昌林:這點非常明確,就是按照習近平總書記的要求,堅持供給側結構性改革這個戰略方向,扭住擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
從供給側看,要牢牢堅持供給側結構性改革這個戰略方向,疏通國內經濟大循環的梗阻和堵點。生產是整個經濟循環的起點。持續提升供給體系的質量與效率,是解決供需不平衡不匹配、暢通國民經濟循環的關鍵所在。眼下的疫情衝擊並沒有改變供需關係中矛盾的主要方面在供給側的事實。因此,構建新發展格局的著力點要從供給側發力,貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,充分發揮我國超大規模市場和工業體系完整的優勢,穩定製造業發展,增強產業鏈供應鏈穩定性,加快突破關鍵核心技術,發展壯大新動能,從而改善供給結構,提升供給體系質量,創造適應新需求的有效供給。此外,破除流通領域存在的結構性、機制性、技術性障礙,使生產、分配、流通各環節更多依托國內市場實現良性循環,亦是需要著眼之處。
從需求側看,要堅決扭住擴大內需這個戰略基點,加快構建完整內需體系。消費是社會再生產的終點也是新一輪再生產的起點。超大規模市場是聯通國內國際市場、推動形成新發展格局的關鍵優勢。要將這個優勢發揮出來,就要構建完整的內需體系。應針對不同類型主體的需求,堅持問題導向,打通阻礙需求潛力激發的痛點和堵點。既要深化收入分配體制改革,穩步提高居民收入,擴大中等收入群體,著力擴大消費需求;也要打造市場化、法治化、國際化營商環境,形成長期穩定發展預期,鼓勵企業增加投資;更要用好積極財政政策,提升財政資金使用效率,努力發揮政府投資“四兩撥千斤”作用。總之,要多方發力、多策並舉滿足人們的美好生活需要,為國內國際雙循環的新發展格局找到持續、安全、高效、穩定的動力源和支撐面。
要特別注意的是,構建新發展格局不是關起門來搞封閉運行,而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升,同世界經濟的聯繫會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。因此,我們要將高水平對外開放作為強大支撐,堅持“引進來”和“走出去”並重,全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,深入參與引領國際經濟循環。
來源:經濟日報 作者:歐陽優
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