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聯合早報:世貿組織須強化解決爭端功能
http://www.CRNTT.com   2020-10-30 15:05:49


 
  美國退出世貿組織勢必衝擊以規則運行的全球市場,但美國也將失去處理貿易爭端的平台,必須就商品關稅一項一項和其他163個成員國進行談判。美國威脅退出世貿組織反映其日益偏好的單邊主義政策,雖然美國的退出不會在短期之內發生,但一旦這麼做,將嚴重打擊全球多邊貿易體制。

  另一方面,世貿組織也正面臨群龍無首的局面,總幹事阿澤維多剛於8月31日離職,提前一年結束原定任期,也是首位提前辭職的總幹事,他留下更加艱難的工作,對於新繼任者來說前路挑戰重重。八個角逐新總幹事人選,最終兩名候選人之一是尼日利亞前財政部長伊韋拉和韓國貿易部長俞明希,如果沒有變卦,世貿組織11月初將迎來首位女性及非洲裔總幹事。

  此外,隨著新科技的突破和商業模式的改變,全球經濟已出現根本性結構變化,世貿組織正面對各方壓力,運作方式的改革勢在必行,包括必須設法縮小成員國之間的認知差距,接納成員國經濟發展的多樣性。新總幹事須有能力進行改革工作,如果世貿組織的相關性和有效性繼續被削弱的話,對面臨冠病疫情打擊的世界經濟更為不利。

  美國貿易代表萊特希澤8月21日在《華爾街日報》發表的文章《如何糾正世界貿易?》中,提出世貿組織必須針對關稅、雙邊自由貿易協定、特殊和差別待遇、規則談判和爭端解決等五個方面全面進行改革,雖然這是美國對世貿組織現存問題的看法,卻也反映了近年來各國對世貿組織越來越大的改革呼聲。

  世貿組織正遭遇有史以來的嚴重危機,必須免於被強大的政治破壞力所吞沒,也必須設法縮小各成員國之間對補貼、關稅立場等的差距,重新制定能有效執行的全球貿易規則,如果這個維護國際多邊貿易秩序的核心組織功能一再失調,將更難扮演好協調和解決貿易爭端的角色。


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