而除了存量建設外，王福強表示，以城市群、都市圈為中心發展也是“十四五”時期的重點。《建議》提出，優化行政區劃設置，發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
數據顯示，2018年，我國城區人口超過100萬的大城市數量從2006年的68個增長到91個；城區人口超過400萬的城市從2006年的11個增長到19個。同時，2018年，30個都市圈的城鎮人口淨增量占全國淨增量的73%。而都市圈裡，有70%人口增量集中在外圈層，都市圈已經成為我國新型城鎮化的主體地域空間。
區域發展和城鎮化
將拓展中國經濟增長空間
業內人士表示，不論是區域協調發展，還是新型城鎮化，都將拓展中國經濟的增長空間。劉雲中表示，“區域空間”也是“發展空間”。從區域發展來看，中西部地區發展有巨大的潛力，而城鎮化也將是中國最大的內需所在。
王福強表示，我國區域發展經歷了由點及面、由不均衡到逐步均衡發展的過程。區域發展的重點片區集聚相關要素，率先實現自身發展。之後，通過輻射、帶動後發區域，實現臨近區域、邊遠區域的梯次發展，最終實現整體的協調發展。而這在當前構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，將扮演重要角色，甚至成為經濟增長的發動機。
數據顯示，我國居民消費占GDP的比重與發達國家相比仍有差距，而通過新型城鎮化帶動消費，也將進一步帶動經濟的增長。王福強說，當前經濟發展的空間形式發生了深刻變化，中心城市和城市群成為承載發展要素的主體空間形態。無論是區域發展還是新型城鎮化建設，都會催生出中心城市和巨大型城市群。它們吸引了海量的新增人口，產生了住房、交通、日常消費、教育醫療等各類需求。這類需求，不僅有新增城市居民的傳統需求，也有既有居民消費升級的需求。既有對國內產品的需要，也有對國際高品質產品、服務的需求。需求側的強勁，將直接帶動供給側的發展。需求側供給側的相互配合，直接支撐了區域的整體活躍度。 |
