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| 施威全。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中11月23日電（記者 方敬為）馬政府時期陸委會主委賴幸媛的機要秘書施威全出版新書《協商總在晚餐後》，披露許多當時陸委會及國台辦的談判秘辛。施威全22日在台中舉辦簽書會，分享當時與陸協商ECFA的過程，爆料馬英九當時公開表態簽訂時間表，差點陷台辦於不利，所幸後續兩岸皆釋出善意，加上時任陸委會主委賴幸媛掌握談判情勢，才促成對台相對有利的ECFA。
施威全著作《協商總在晚餐後》披露馬政府時代陸委會主委賴幸媛與時任國台辦主任王毅多項談判事件，以及兩岸制度性協商的過程。施22日在台中舉辦新書分享及簽書會，特別將書中針對ECFA的協商脈絡篇章提出分享。
施威全表示，兩岸在協商ECFA的過程中，台灣方面承受的壓力其實不小，內外部壓力都有，因此也增加陸委會的協商阻力，可以理解，當時府院壓力也龐大，馬英九可能希望ECFA能早日完成協商，忽然在接受媒體專訪時，宣布簽訂時程表，預計落在2010年6月，而該表態差點讓台灣陷入不利的談判處境。
就傳統的談判程序來講，施威全說，談判雙方都會模糊協商結果時程，因為只要有一方表態時程，就暴露自己有時間壓力。當時馬宣布時程後，讓陸委會陷入艱難處境，很擔心陸方藉此拖延協商，直至屆臨時限才上談判桌談判，而台灣因為有時間壓力，最後恐怕只能讓利達成協議。
施威全指出，所幸ECFA後續談判，兩岸都有善意，都希望在期限之前，盡速完成協商，馬英九提前釋放訊息，向陸方釋出誠意，陸方也正面回應，促成對台相對有利的ECFA。
施威全透露，時任陸委會主委賴幸媛在ECFA談判過程裡面，也是一大功臣。ECFA在協商最後階段，台灣方面一直希望將農產品列入早收清單，當時陸委會邀請“農委會”派員加入協商，期望將台灣農產品以零關稅賣到大陸，並減少大陸農產品進口台灣，或是維持進口關稅。
施威全表示，台灣在農產方面的主張有其道理，因為大陸的農產量體太大，但當時“農委會”一直不敢將農業議題拿上談判桌，因為擔心大陸也會做出相對要求。
等到ECFA快談妥之際，賴幸媛展現談判天分，施威全說，賴主委對情勢判斷掌握很清楚，當時賴找來時任“農委會主委”陳武雄，要陳在ECFA達成前夕，盡快列出要賣到大陸市場的台灣農產清單。
施威全表示，賴幸媛請“農委會”羅列32項農產清單，並向“農委會”保證不必擔心協商結果，賴認為當時的情境有把握大陸不會做出相對應要求，幾乎在ECFA談成的最後一刻，“農委會”才將清單列出，最後有18項成功被列入早收清單。
如今ECFA早收清單發揮的關稅減免效力，迄今仍持續，施威全表示，十年來台灣出口大陸的貨品關稅減免，已累積超過66億美元，顯示出兩岸和諧、且官方制度性協商正常運作時，可望創造兩岸經貿紅利，也有利雙邊互利共榮。 |
