一是發展壯大戰略性新興產業。戰略性新興產業代表著新一輪科技革命和產業變革的方向，既是中國培育經濟新動能、實現高質量發展的重要產業支撐，也是中國重塑國際競爭新優勢、提升全球產業鏈地位的重點產業板塊。發展戰略性新興產業，一方面，要加大對科技創新、制度創新、場景應用等支持力度，推動新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業加快發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎；另一方面，要推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業特別是製造業的深度融合，大力發展先進製造業集群，培育新技術、新產品、新業態、新模式，促進平台經濟、共享經濟健康發展。
二是加快發展現代服務業。現代服務業既是中國產業體系的短板，也是產業結構優化升級的方向。中國無論在生產性服務業還是生活性服務業方面都需要補課。一方面，要緊緊圍繞農業和製造業轉型升級的服務需求，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，加快發展研發設計、現代物流、檢驗檢測、法律服務等服務業，促進現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合；另一方面，要緊扣滿足人民日益增長的美好生活向往，以標準化、品牌化、數字化為引領，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，加快發展健康、養老、育幼、文化、旅遊、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給。
強化基礎設施的保障和支撐功能
文章表示，基礎設施具有公共品屬性，完善的基礎設施是發展現代產業體系、推進經濟體系優化升級的必要條件和重要支撐。
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對推進基礎設施建設進行了統籌謀劃，要求“構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”。具體要求：一是推進第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施系統布局和加快建設，為數字經濟、智能製造等新經濟發展提供保障；二是聚焦綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，城市群和都市圈軌道交通網絡化，農村和邊境地區交通通達深度等三個重點，加快推進交通強國建設；三是以油氣電為重點，完善勘探開發和產運儲供銷體系，推進能源革命；四是加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防禦能力。
突出數字化發展的引領作用
文章強調，數字化是全球經濟轉型的大勢所趨。數字化發展具有廣泛的賦能效應，很多傳統產業通過擁抱數字化獲得了生機。近年來，中國各行業都在探索數字化轉型。2019年中國數字經濟規模為35.8萬億元，占GDP比重36.2%，對GDP的貢獻率達到67.7%。可見，數字經濟已經成為引領中國經濟體系轉型升級和高質量發展的新引擎。“十四五”時期，要重點抓好以下幾個工作。一是大力發展數字經濟，按照數字產業化和產業數字化兩個路徑，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。二是拓寬數字技術應用場景，培育數字化生態，加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。三是作為一種新的生產要素和信息資源，數字產權保護和信息安全極為重要，要建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規範，在促進數據資源有效開發利用的同時，保障國家數據安全和保護個人信息。四是政府部門要主動作為，作為信息資源的最大擁有者，首先要積極主動擴大基礎公共信息數據有序開放；其次要努力提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋；同時，還要積極參與數字領域國際規則和標準制定，提高中國在全球數字治理中的參與度和話語權。
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