構建上述公平和效率兼顧的系統化、協同化的包容性數字創新體系，歸根到底需要堅持新發展理念。首先，堅持創新發展理念，加大包容性數字技術投入，推進相關數字產品的持續開發。例如，近年來很多企業圍繞銀發市場開發數字產品，在解決老年人數字鴻溝問題的同時，也為企業開辟了新的市場。其次，堅持協調發展理念，完善基於市場方式的包容性開發手段，不斷解決區域、產業在數字創新過程中出現的發展不平衡問題。最後，堅持共享發展理念，堅持“有效市場”和“有為政府”有機結合，激勵更多主體參與包容性數字創新。
三
文章指出，在加快數字創新的同時推動實現數字包容發展，應採取更具針對性和系統性的包容發展舉措。
從產業數字化轉型看，價值鏈低端鎖定問題既與數字投入缺乏和數字基礎設施不足有關，也和產業鏈工人數字素養不高、產業鏈合作匱乏有關。為此，須加大數字基礎設施的均衡投入，積極落實數字經濟領域的相關惠企政策，鼓勵產業鏈多主體網絡合作發展，構建數字賦能的創新動力體系。
從區域數字化均衡發展看，區域數字發展不平衡與區域間利益分配機制缺乏和政府協調不足有關。為此，需進一步健全區域數字合作共享機制，完善區域數字基礎設施一體化發展。鼓勵區域間加大數字融通發展與創新，通過資金、項目補償機制及對口幫扶機制、協同運行機制等多種形式，建立橫向補償關係，促進數字資本跨區域有序自由流動。還可以發揮政府統籌協調機製作用，構建區域性數字交易市場，建立數字資源跨區域流轉銜接制度。
從中小企業數字化公平發展的視角來看，中小企業數字發展機會缺失與其數字信息獲取成本高及平台壟斷等問題密切相關。為此，必須繼續完善反數字壟斷等相關政策法規，支持數據資源開放共享，打破資源獲取壁壘。鼓勵跨部門、跨機構的數字集群發展合作模式，通過集群式發展降低每個創新單元企業的投入成本，提高集群內中小企業的整體數字競爭力。
從個體應對數字鴻溝的角度看，這既與包容性數字產品開發和服務不足有關，也和個體自身的數字素養不高緊密相關。為此，應鼓勵企業開發更多包容性產品與服務來滿足社會不同群體的需求，構建符合中國國情的數字素養教育培訓框架，提升個體參與數字創新實踐的積極性，實現所有成員在數字時代平等享有基本數字紅利的機會。
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