誰最有潛力成為中等收入者？
——高校和職業院校畢業生、技能型勞動者和農民工，既有成為中等收入群體的可能性，也有現實必要性
擴大中等收入群體，當下要拉誰“上車”？
高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工，是“十四五”規劃綱要重點強調的群體。專家認為，讓他們成為中等收入群體，既有可能性，也有現實必要性。
高校和職業院校畢業生群體數量多，文化程度和技能水平高，具備了成為中等收入群體的可能。中國勞動學會特約研究員蘇海南接受記者採訪時表示：“這個群體基於自身的文化程度和素質水平，大多從事的不會是簡單重複勞動或基本無技術含量的工作，因此具備了進入中等收入群體的現實可能性。”
技能型勞動者，是“十四五”時期經濟高質量發展必不可少的人才。“中國要實現從製造大國向製造強國轉變、從‘製造’邁向‘智造’，離不開技能型人才隊伍的擴大。使這部分人成為中等收入群體，既是使其報酬與技能水平和勞動貢獻相匹配的需要，也是調動他們積極性、創造性的需要，同時有利於吸引更多人努力提升自身技能水平，成為技能型勞動者。”蘇海南表示。
人力資源和社會保障部發布的最新數據顯示，中國技能勞動者已超過2億人，占就業總量比例從前幾年的20%提高到26%，其中高技能人才超過5000萬人。近年來，技能型勞動者在勞動力市場上供不應求，收入更是節節攀升。最近，人社部印發《技能人才薪酬分配指引》，鼓勵企業針對技能人才特別是高技能領軍人才實行年薪制、協議薪酬制、專項特殊獎勵，並探索實行中長期激勵。《指引》同時提出，對掌握關鍵操作技能、代表專業技能較高水平、能夠組織技改攻關項目的，其薪酬可達到工程技術類人員的較高薪酬水平，或者相當於中層管理崗位薪酬水平，行業佼佼者薪酬待遇可與工程技術類高層級專家和企業高層管理崗的薪酬水平相當。
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