中評社北京4月14日電／今年是“十四五”開局之年，也是中國邁入新發展階段的新起點。站在新的歷史交匯點，中國對外開放進入新階段，面臨新問題。
人民日報海外版發表對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡文章表示，改革開放40餘年來，中國東部沿海、中西部和東北地區對外開放水平不斷提高，但在梯度開放格局影響下，各區域對外開放在範圍和深度上差異較大。貫徹新發展理念，構建新發展格局，需要實現更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放。
文章提出，優化區域開放布局，在對外開放領域貫徹新發展理念，也應堅持問題導向。不同地區要結合自身特點，承擔不同的開放任務，服務不同的國家戰略，共同成為開放前沿，實現全方位、差異化的高水平對外開放。
東部沿海地區和超大特大城市對外開放優勢突出、經驗豐富，區域經濟中的外向型成分比重大。未來，這一地位有望進一步鞏固。近年來，東部沿海地區人均收入水平持續提升，人力資源成本逐步提高，勞動密集型加工製造業傳統優勢有所削弱。同時，這一地區資金、信息、人才、技術集聚度高以及市場容量大的優勢日益凸顯，有望率先向全球價值鏈的中高端攀升，更好發揮創新對經濟發展的驅動作用，擴大經濟輻射範圍，實現產業升級。在此過程中，東部地區傳統優勢產業可根據不同情況，一方面向內地梯度轉移，帶動中西部地區經濟發展和對外開放，另一方面加快“走出去”，輻射“一帶一路”沿線國家，打造全球貿易中心、航運中心、金融中心和低碳高增值製造業中心。
中西部和東北地區、沿邊地區也將形成對外開放新高地，打造產業轉移承接中心，與東部沿海地區同步實現產業升級，探索出一條有別於東部沿海地區經驗的對外開放推進路徑。在此基礎上，這一地區將形成新的產業集聚中心，不走“兩頭在外、大進大出”的老路，更加依托國內大市場和產業鏈，內銷外銷並舉，實現內外貿一體化發展。通過構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡，推動共建“一帶一路”高質量發展，銜接國內京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略實施，上述地區有望在陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局中找到各自定位。同時，在內陸地區增設國家一級口岸，使沿邊地區開放與開發互相促進，也將推動形成東、中、西部全方位開放前沿。
文章指出，40餘年來，中國對外開放與區域協調發展相互促進、相得益彰。近年來，西部地區經濟總量增速持續快於東部地區，中部地區崛起趨勢明顯。一方面，這與國內大循環主體地位日益鞏固密不可分，另一方面，這也同中國對“一帶一路”沿線國家特別是對東南亞、中亞、南亞、東歐等區域國家的開放通道逐步暢通有關。區域開放布局優化將有助於解決區域、城鄉發展不平衡問題，促進區域協調發展。
邁入新發展階段，在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指引下，實行高水平對外開放與促進區域協調發展將更加緊密地結合起來，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供強勁動能。
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