中評社北京4月17日電/據人民網報道,為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,充分履行法律監督職責,以服務經濟社會高質量發展開啟檢察事業新的征程,最高人民檢察院日前制定下發《“十四五”時期檢察工作發展規劃》(以下簡稱《發展規劃》),強調檢察機關“十四五”時期要做好公益訴訟檢察,堅持穩數量、調結構、提質效、拓領域,以訴的形式履行法律監督本職。最高檢、省級檢察院每年要直接辦理重大影響性公益訴訟案件。
《發展規劃》指出,要突出解決重點領域損害公益問題。加強與行政機關全國性專項整治協同,強化與中央環保督察、審計、監察等銜接。增強民事公益訴訟懲戒功能,探索生態環境、食品藥品安全領域民事公益訴訟懲罰性賠償適用,促進落實食品安全行業從業禁止。
《發展規劃》要求,堅持把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態。建立行政公益訴訟磋商程序,發揮提醒、溝通、督促功能,推動行政機關主動履職整改。嚴格訴前檢察建議制發程序,推廣圓桌會議、第三方評估、宣告送達、公開聽證等公眾參與機制,探索重要訴前檢察建議向黨委、人大、被建議單位上級主管部門等抄送備案制度。
《發展規劃》提出,要創新公益訴訟檢察辦案機制。探索建立公益志願者線上線索舉報與評估、專業建言等機制平台;健全公益訴訟一體化辦案機制;健全公益訴訟檢察管轄與審判管轄銜接機制;探索公益訴訟檢察建議、判決整改落實情況第三方評估機制;探索建立公益訴訟專項鑒定基金,完善先鑒定後收費機制。
《發展規劃》強調,要規範拓展案件範圍,辦好地方人大立法、專項決定等支持探索的新領域案件。落實新領域案件審批、備案審查機制。
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