中評社北京5月12日電／當前，粵港澳大灣區建設不斷推進，特別是隨著越來越多的深圳企業向周邊城市轉移，深圳與大灣區各城市的聯繫日益緊密。如何構建優化產業體系，培育新產業，提高競爭力，輻射帶動大灣區發展，是深圳建設中國特色社會主義先行示範區的過程中迫切需要解決的問題。
中心城市輻射帶動的產業轉型發展新格局已經形成
深圳特區報發表中共深圳市委黨校政治經濟學教研部副教授勞鋮強文章介表示，動力轉型是黨的十八大以來粵港澳大灣區產業發展的主要趨勢，各城市緊緊把握新一輪產業革命即將爆發的機遇，大力發展戰略性新興產業，形成了以戰略性新興產業為支柱的產業體系。新一代移動通信、半導體照明、新能源汽車、新型顯示、智能電視、軟件、新材料、生物醫藥、智能製造裝備等各種新產業發展迅速，數字經濟、智能製造、工業互聯網應用已經成為產業轉型升級的新方向，另外，在互聯網、大數據、人工智能發展的推動下，以網絡購物、網上支付、跨境電商、在線租車、在線醫療、在線教育、數字娛樂等為代表的“互聯網+”新興服務業態發展迅速。
在新一輪的產業轉型和產業轉移中，各城市積極融入大灣區產業分工，形成功能突出和特色明顯的產業鏈跨區域分布的新格局，推動了大灣區產業高端化發展進程。相關研究成果表明，在過去10年裡，受勞動力成本、土地成本、基礎設施配套和環境保護等因素影響，廣東製造業正進行著向外轉移，珠三角地區的勞動密集型製造業集聚程度逐漸下降，非珠三角地區的勞動密集型製造業集聚程度逐漸上升，表明勞動密集型製造業正在向非珠三角地區轉移。目前，珠江口西岸和粵東西北地區承接了優質企業、技術、項目、管理等資源，推動了工業化進程，在產業價值鏈的基礎上，通過“總部+基地、集成+模塊、龍頭+配套、孵化+產業化”等方式，與深圳、廣州等中心城市形成了上下游分工合作關係。在整體布局上，中心城市因為製造業的向外轉移，為現代服務業騰出了空間，前海、南沙和橫琴等現代服務業合作區快速發展，形成了大灣區的現代服務業核心區，產業服務的輻射功能得到了進一步強化。同時，中心城市的技術密集型產業沒有向外轉移，繼續提升技術和資本的集聚程度，通過產業鏈的分工合作，向周邊城市技術溢出，帶動著周邊城市發展。
以科技創新打造大灣區先進製造產業鏈龍頭
文章提出，打造推動大灣區先進製造業發展的科研成果轉化中心。一是依托“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設提升深圳科技成果轉化的輻射帶動作用。依托大灣區建設國際科技創新中心的機遇，完善科研成果轉化的路徑和制度體系，在深圳建設科研成果轉化中心，為大灣區建設國際科技創新中心提供支撐，同時，結合大灣區其他城市發展智能製造和現代產業體系的需求，以“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊為軸線，在現有高新技術產業開發區、高技術產業基地和各種特色產業園區的基礎上，承接深圳的科技成果轉化，開發新產品或實現最終的產品應用，從而增強珠三角企業的科技研發能力，為培育新一代信息產業、生物醫藥、新材料、新能源汽車等高科技產業集群提供支撐。二是依托科技研發合作平台建設推動大灣區產學研深度融合。大灣區各城市在科技研發、科技成果轉化和產品應用等方面存在著較強的互補性，深圳可以與其他城市合作構建產學研深度融合的科技研發合作平台，充分發揮香港和廣州的高校科研優勢，吸引各類高水平科研人員和科研機構集聚，促進知識創新與技術研發。同時，也要發揮東莞、惠州、佛山、中山等城市製造業發達的優勢，將科技創新產品投放生產，通過大力推進企業與高校合作，實現科學、技術、生產的一體化整合，實現科研成果的產業化。這種多方聯動的發展路徑實現了深圳科技研發與大灣區製造業企業的有效對接，既可緩解深圳科技研發缺少大學和科研機構的問題，還有利於東莞、惠州、佛山、中山等城市引進新型技術，帶動產業轉型升級。
通過產業轉移帶動大灣區先進製造業發展。深圳可以通過產業向外轉移帶動周邊城市的製造業轉型升級。矽穀的發展表明，大企業發展的“溢出”效應是帶動產業鏈上下游企業發展的重要來源，深圳的大型企業對外投資與合作有利於推動當地的產業投資和人才集聚，目前，大灣區已經形成以通信設備、電氣機械及器材製造、金屬製品、紡織業、交通運輸等為主導的多個產業集聚區，深圳通過產業向外轉移，與周邊城市形成產業鏈上下游合作關係，一是可以大力推進大灣區先進製造業發展。深圳在產品設計智能化、關鍵工序智能化、供應鏈優化管控等方面已經形成了較好的產業基礎，在與周邊城市產業合作的進程中，可以推進重點行業智能製造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設。二是可以培育新型生產方式。重點依托汽車、通信裝備、船舶及海洋工程裝備、電子信息、新能源裝備、節能環保裝備、光電裝備等跨區域優勢產業鏈，推進重點行業智能製造應用示範，不斷探索大規模個性化定制、雲製造等新型製造模式。推動製造業綠色改造升級，重點推進石化、建材、印染、五金、燈飾等傳統製造業的綠色改造，支持家電、消費電子等行業開發綠色產品，構建綠色供應鏈。
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